开展地理空间动态监溅助力规划有效落地——江苏局推进主体功能区监测工作纪实.pdfVIP

开展地理空间动态监测 助力规划有效落地 江苏局推进主体功能区监测工作纪实 李学芹 陆敏燕 立和完善主体功能区监测体系，探索 修改完善等大量前期工作，于5月底 形成可复制、能推广的经验，经过9 编制完成 《江苏省主体功能区监测技 “十三五”规划纲要明确提出， 个多月的努力，顺利通过项 目技术设 术设计书》初稿。监测充分利用江苏 以主体功能区规划为基础统筹各类 计评审，初步掌握2016年试点区域本 省地理国情普查和基础性地理国情监 空间性规划，推进 “多规合一”。主 底数据 ，开创了江苏省专项地理国情 测成果，结合基础地理信息数据、遥 体功能区规划是国土空间开发的战略 监测的良好局面。 感影像数据和社会经济统计数据等， 性、基础性和约束性规划，在各类空 2Ol6年4月 ，项 目实施单位江苏 旨在掌握主体功能区的发展现状和趋 间规划中居总控性地位，按照主体功 省测绘工程院组织技术人员起草 了 势，形成科学客观、内容丰富、形式 能区战略和规划理念，编制统一的空 《江苏省主体功能区监测技术设计 多样的主体功能区监测产品和成果， 间规划，是实现 “多规合一”、建立 书 》，拟开展2O16年至2020年为期 逐步建立科学、高效、常态化的主体 健全国土空间开发保护制度的重要路 5年的主体功能区监测工作。结合江 功能区监测机制，为 《江苏省主体功 径。充分运用测绘地理信息技术 ，在 苏省 “十三五”规划要求 ，遵循 “以 能区规划》的顺利实施和合理修订提 实践层面推动规划的实施和落地至关 点带面、逐步推进 ”的基本原则，经 供依据 ，为政府科学管理和决策提供 重要。 《江苏省主体功能区规划 》于 过资料收集、方法探索、技术设计、 参考。 2014年2月正式发布， “负责编制测 绘地理信息规划，组织建设地理信息 公共服务平台，开展主体功能区地理 空间动态监测”是测绘地理信息部门 在规划实施中的主要职责。2016年3 月，江苏省测绘地理信息局将主体功 能区监测列为 “十三五 ”省级基础 测绘生产计划中的地理国情专项监 测项 目。 多措并举 专注顶层设计 项 目启动以来，江苏局坚持 “统 一 领导、分工合作、协调配合、加强 监管”的原则，汇集骨干力量，学习 先进经验，加强技术攻坚，致力于建 江苏省主体功能区监测设计书通过评审。 2]_ 口皿互工量 田口[ 铜山区分乡镇开发强度分布图 铜山区分乡镇三类空间配置图 铜山区建设空间分布图 为确保监测工作有序有力有效推 孙志高等7位专家组成评审组 ，一致 开展主体功能区地理空间动态监 进 ，江苏局进一步创新组织管理方 同意设计书通过评审。专家评审组认 测 ，不仅要监测主体功能区 “空间” 式，成立了 “一把手负总责，分管领 为，主体功能区监测是创新性、探索 存在形式的动态变化，也要对主体功 导亲 自抓，实施单位具体抓”的监测 性的工作 ，难度大 ，意义非凡，希望 能区规划 “实施效果”进行监测评 领导小组，下设组织实施组、资料搜 江苏局发挥测绘地理信息部门的行业 价。 《江苏省主体功能区规划》着重 集组、技术设计组等具体实施小组， 优势，扎实做好主体功能区地理空间 提出了 “空间结构理念”， “空间结 各小组分工明确、责任到