着力构建江苏农村扶贫开发长效机制.pdfVIP

八面来风 BA MIAN LAI FENG 着力构建江苏农村扶贫开发长效机制 ■ 雨 松 《决定》对我国当前和今后一 发不仅仅是解决温饱的权宜之 扩大，经济增长对减贫的作用就 个时期农村改革发展作出了重大 计，而是承担着帮助经济薄弱地 越来越小。在市场经济条件下，经 战略部署，也对我国扶贫开发工 区、贫困人口加快发展、脱贫致富 济的增长可以带动贫困地区的发 作提出了新的要求，明确回答了 的重大任务；扶贫开发不仅仅是 展，但是不会自动向弱势群体倾 新阶段扶贫开发若干重大问题， 解决经济薄弱地区和贫困人口问 斜。在矛盾凸显期存在许多与贫 为我们着力构建扶贫开发长效机 题 而是承担着缓解收入差距、促 困相关的不稳定因素，而引发这 ． 制指明了方向。 进均衡发展、构建和谐社会的艰 些不稳定因素的，主要不是绝对 扶贫开发本质是对那些依靠 巨使命；扶贫开发不仅仅是阶段 贫困，而是相对贫困。随着经济社 自身力量无法摆脱贫困的特别薄 性任务，而是长期的历史任务；扶 会的发展，绝对贫困能够逐步消 弱地区和有劳动能力但 除，但相对贫困则是一 江苏农村扶贫开发工作已开展 年，省委扶贫工 19 缺乏就业技能、就业门 个长期的历史现象。即 作队也已选派 届。多年来，扶贫开发工作取得了明显 17 路的特别贫困群体，通过 使象美国这样的发达国 的成效，积累了许多成功经验。特别是实施脱贫攻坚工 由政府和社会提供有效 家同样存在着贫困现 程以来，我省扶贫开发工作领导重视程度之高，资金投 帮助，促进其增强发展能 入力度之大，社会参与程度之广，脱贫效果之好，在江苏 象。消除绝对贫困只是 力，实现脱贫致富。长效 扶贫开发的历史上少有。面对新的形势和新的任务江 阶段性目标，缩小差距、 , 机制则是指被多年实践 苏农村扶贫开发工作如何深化 本文提出，应该以党的 构建和谐、共同富裕，将 ? 证明行之有效、符合发展 十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发 是一个长期的奋斗目 规律、能够长期发挥作用 展若干重大问题的决定》（以下简称 《决定》）为指导，着 标。因此，在新的历史条 的政策措施和制度安排。 力构建扶贫开发的长效机制。 件下，江苏的扶贫开发 根据《决定》精神， 贫开发不仅仅是一般地抓，而是 工作只能加强，不能放 结合江苏实际情况，构建江苏农 要持之以恒地抓紧抓好。 松；扶贫开发政策力度只能加大， 村扶贫开发长效机制应该解决好 江苏尽管属于经济发达地 不能削弱。这是构建扶贫开发长 以下重大问题。 区，但城乡、区域、不同社会群体 效机制的根本问题。 （一）关于方向问题 之间发展差距扩大的趋势，在相 （二）关于方针问题 《决定》指出：”搞好新阶段扶 当时期内难以有效遏制。当前和 《决定》强调：“坚持开发式扶 贫开发，对全体人民共享改革发 今后一个时期，我省正处在加快 贫