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第七章 土石方及混凝土施工基本知识 土石方及混凝土工程应用范围很广，尤其在水利工程中，土石方及混凝土工程所占的比例更大，因此，土石方及混凝土工程的施工是工程建设及维修养护的基础，是河道修防工需重点掌握的技术技能之一。本章将介绍工程建设管理的基本知识，重点讲述土方工程、石方工程及混凝土工程的施工知识。 第一节 工程建设基本知识 一、基本建设程序 根据《水利工程建设项目管理规定》，水利工程的基本建设程序分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。其中项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。 （一）项目建议书阶段 该阶段的任务是编制项目建议书；项目建议书，是为取得项目的建设立项，根据国民经济和社会发展规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照有关投资建设方针，对拟进行建设项目提出的初步说明（包括投资估算）；项目建议书应委托有相应资格的工程咨询或设计单位编制，按规定权限向主管部门申报审批。 （二）可行性研究报告阶段 项目建议书经批准后，进入可行性研究报告阶段；可行性研究报告是根据批准的项目建议书，对项目进行方案比较，对技术上是否可行、经济上是否合理，进行充分的科学分析和论证，估算总投资；可行性研究报告应委托有相应资格的工程咨询或设计单位、按照《可行性研究报告编制规程》进行编制，按规定的审批权限报批。 经批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。 （三）初步设计阶段 初步设计是根据批准的可行性研究报告和准确的勘测设计资料，对拟建项目进行通盘研究，进一步阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，确定项目的各项技术参数，编制项目的总概算。其中概算静态总投资原则上不能突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资，由于条件、规模、标准、方案等变化，致使静态总投资超过15%以下时，要提出专题报告，超过15%（含15%）以上时，重新编制可行性研究报告并报批。 初步设计应选择有相应资格的设计单位承担，并按《水利水电工程初步设计报告编制规程》编制初步设计报告；工程初步设计由项目法人组织审查，按规定权限向主管部门申报审批。 有关设计阶段的划分和任务： 根据水利水电工程设计的有关规定，水利工程设计阶段一般可分为初步设计、招标设计、施工图设计，对于重大项目和技术复杂的项目，可根据需要增加技术设计。其中，初步设计是在建设程序的初步设计阶段完成；而招标设计、技术设计、以及施工图设计不属于独立的建设程序，是在施工准备期间、甚至是在建设实施期间，根据需要穿插（或称为平行）完成。 招标设计：是在批准的初步设计基础上，将确定的方案进一步具体化，详细确定总体布置、轮廓尺寸、标高、材料、工艺和技术要求等，达到可以根据招标设计图较准确地计算出各种建筑材料（品种、规格、型号、数量）、建筑工程量（如土石方、混凝土等工程的开挖与回填工程量）、机械设备及安装工程量等，以满足招标的需要。 技术设计：是针对初步设计中的重大技术问题而进一步进行的设计。一般是在研究与试验的基础上，具体明确初步设计中有关的主要技术问题（如：特出工艺流程、关键部位的结构形式、工程措施、新型设备等），并编制修正概算。 施工图设计：是在初步设计或技术设计的基础（原则、方案、尺寸等）上，根据建筑安装施工的需要，分期分批编制施工详图的设计（又称施工详图设计）。施工详图是工程施工的依据，也是工程承包或结算的依据。施工图设计中，要编制施工图预算。 （四）施工准备阶段 施工准备（包括为招标而进行的设计工作），是指建设项目的主体工程开工前必须完成的各项准备工作，主要工作内容包括：施工现场的征地、拆迁；完成施工用水、电、路、通信的准备和场地平整（简称四通一平）；生产、生活临时工程建设；组织招标设计（为施工以及设备材料招标而进行的设计）；组织施工、监理、设备和物资采购的招标投标，确定相应的承包商。 （五）建设实施阶段 建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，实现建设目标。主体工程开工必须具备的条件是：前期各阶段文件已批准；施工详图设计可以满足主体工程初期施工的需要；建设项目已列入投资年度计划，年度投资已落实；已招标，已签定合同；现场施工准备和征地移民等外部条件能够满足主体工程开工需要。 在建设实施阶段的主要工作是：项目法人或其代理机构按审批权限，向主管部门提出开工申请，批准后主体工程方能正式开工；项目法人充分发挥建设管理的主导作用，协调设计、监理、施工、以及地方等方面的关系，实行项目管理，严格履行合同；按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理（保证）体系 （六）生产准备（运行准备）阶段 生产准备（运行准备）指为建设项目投入生产（运行）前所进行的准备工作，是由建设转入生产的