加强农村基层党组织带头人队伍建设的思考.docVIP

加强农村基层党组织带头人队伍建设的思考 ——以湘西自治州为例 朱廷岚 陈微湘 （吉首大学，湖南 吉首 416000） 摘 要:农村基层党组织带头人是党在农村工作的领导者、组织者、实施者。但还存在结构不优、能力不强、教育培训不够、待遇不高、监督不严等问题，应从健全选任机制、加强教育培训、健全保障机制、加强监督管理等方面加强农村基层党组织带头人队伍建设。 关键词:农村基层党组织；带头人；队伍建设 Reflections on strengthening the construction of the leaders in rural primary party organizations ——Take xiangxi for example (Jishou University, Hunan, 416000) Zhu Ting-lan,chen wei-xiang Abstract: the leaders in rural primary party organization are the bellwether, organizer and executor of the party works in the country. But there exist the problems of irrationality in structure, ability is not strong, education and training is not enough, salary is not high, poor oversight etc. To strengthen the construction of the leaders in rural primary party organizations, we should devising sound selection and appointment mechanism, focus on education training, build perfect protection mechanism, and strengthen the supervision and administration and so on. Key word: Rural primary party organization; The leader; Team construction 党的十七届四中全会提出：要建设高素质基层党组织带头人队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织带头人队伍建设。党的十 八大报告指出，要“全面提高党的建设的科学化水平”，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，要“加强基层党组织带头人队伍建设”。拓宽农村基层干部来源，选拔优秀党员担任农村基层党组织带头人。选好、培养好农村基层党组织带头人，不断增强其创造力、凝聚力和战斗力，既是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，也是建设社会主义新农村的重大举措。这个队伍是农村全面建设小康社会的“领头雁”，对贯彻执行党在农村各项方针政策，巩固党在农村的执政地位起着关键作用。湘西自治州，地处偏辟，交通不便，信息闭塞，经济落后。农村青壮年劳动力大多外出务工，农村基层党组织优秀带头人缺乏，呈现出老龄化。因此，加强农村基层党组织带头人建设，是当下研究的重要课题。 一、湘西自治州农村基层党组织带头人的基本情况 湘西自治州地处湘鄂渝黔四省市交界处，是湖南省唯一进入国家西部大开发范围的地区，是湖南省湘西地区开发重点地区和扶贫攻坚主战场。现辖7县1市，总人口285万人。全州共有1961个行政村。2013年换届选举，1961个村共选举产生支部委员7628人，支部书记1948人，8名大学生村官通过选举当选为村党支部书记；有女支书115人，占5.90%；35岁以下支部书记126人，占6.47%；59岁以上291人，占14.94%；大专以上文化程度160人，占8.21%。换届后，同上次换届比，全州村党组织队伍具有“七高一降”的新特点：一是学历层次大幅度提高。村支委成员大专以上学历的400人，增加73.9%；本科学历61人，增加41.9%。村书记大专以上学历160人，增加100%。二是致富能人比例进一步提高。各类实用技术人才、种养殖大户等致富能人2582人，增加14.7%。三是外出务工返乡人员比例进一步提高。外出务工返乡人员有511人，增加23.1%。四是转业退伍军人比例进一步提高。转业退伍军人有581名，增加23.6%。五是“一村一名农民大学生”和大学生村官比例进一步提高。“一村一名农民大学生”学员当选村支委成员的有135人，增加101%，当选为村书记的有74人，