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劳动保障 浅析合理筹集和使用社会保险基金的途径及重大意义 文/王海云 摘 要:构建和谴社会，社会保障是其中重要内客和基础之一.其中社会保险是我国社会保障体系的核心部 分。本文对社会保险基金的筹集和使用途径及意义进行了闸述。 关键词:保险基金，筹集，意义 中国分类号: F273 .4 文献标识码:8 文章编号: 1009-9166 (2010) OU(C)-0133-02 构建和i皆社会，社会保障是其中重要内容和基础之 金来源不足，规模不够大，而进入资本市场的社保基金 又受到严格的比例控制，使得最后进入资本市场的社保 一。我国的社会保障体系包括社会保险、社会救济、社 会福利、社会优抚等儿个方面，其中社会保险是我国社 基金少之又少，这样，社保基金对资本市场的影响力就 会保障体系的核心部分。社会保险制度被誉为国家安定 变弱了. 3 、投资工具有限，投资收益率偏低。目前，社保 和社会稳定的安全网，是经济发展的减震器和助 推器。完善的社会保险制度需要强大的资金支撑，因 基金的投资工具主要有银行存款、购买国债、企业债券 此，如何建立起适应我国社会保障体系建设要求的长 和金融债券、股票和证券投资。虽然银行利率有所提 姓、稳定的社会保险资金筹集机制，以R科学合理的使 高，银行存款的收益比以往有所增加，但投资回报率仍 用社保资金，是事关我国经济发展、政治稳定和社会和 然偏低，无挂抵御通货膨胀的侵蚀。 谐的大事。 4、与社保基金投资相关的住制不健全，市场不完 善。一方面缺乏更加全面、科学的技资格律、怯规的约 一.我国社会保障基金筹集的现状及问题 1 、社会保障资金筹集方括政出多门，筹资方式不 束来避免社保基金投资领域中的低效率和道德风险。另 规范，缺乏能律保障，未形成全国统一的制度。这造成 一方面我国的债券市场规模小，股票市场也有待规范， 了不同地区、不同行业、不同企业之间负担水平悬殊， 要想实现社保慕金的保值增值，还需进一步改善社保基 不仅不利于公平竞争环境的形成，而且阻碍了劳动力的 金投资的市场环境。 合理流动，客观上不利于人力资源的有效配置。 5 ，社保基金管理不规范，监管混乱。目前我国的 社保基金的监管弱化，缺乏统一的行政监管和社会监管 2、社保基金规模不够大，资金不充裕。由于基金 的筹集主要是依靠征收相关的费用和国家财政拨款，资 机构，对拨放的财政性资金缺乏全程的跟踪监督。资金 津贴比例高出30%的部分，原享受中小学教师工资提高 伐。审时度势，充分正视当前面临的新形势和新特点。 把改革创新作为不断加强和改进职工思想政治工作的重 10%部分(含活工资) I 省综合补贴s 职务(岗位)津 贴。各单位根据不同性质予以分类核定。在核定的绩效 要内容。要深入细致地宣传改革工资分配制度的意义， 工资总量内，按照规范的分配程序和要求.采取灵活多 破除平均主义思想，树立争先创优的竞争意识，消除对 样的分配形式和方毡，自主决定本单位绩效工资分配。 改革的恐惧和抵触感。 2、制定岗位工资标准。事业单位根据岗位评估结 绩效