浅谈我国社会养老保险的公共性缺失.pdfVIP

理论因地 :英俊绒@社会养老保险的公捋他多尖尖 时慧军事 公共性是公共管理的基础和核心，是人类本性的体现。 长期以来形成的牺牲农民利益为代价的忠想存在惯性。 政府认为农材居民有土地保障，可以通过家庭解决养老问题。 社会养老保险是社会保险最重要的组成部分，也是公共管理 ?运动的1重要内容c 而养老公平是人的一生中所能享受的最后 而另一方面，我阂封建传统的冷模型政治文化的积淀，农民意 公平气然而目前我国的社会养老保险公共性流失相当严囊， 识不到享受社会养老保险是向身的权利c 再JJU.r.我闰公民参 连最后的公平也不能保证。 与政治的渠道单…，路径不畅通，导敛枚金养老保险在长时期 一、我团社会养老保险公共性流失的表现 内觅7J;;顺及到农村厨民c 社会养老保险的公共性流失主费变现在其价值的公共性 (主)公共管理价值观的异化 流失社会养老保险的基本价值是公平，这也娃其最终追求的 公共经讲管理的价值观的异化即指公共经济管理活动在 实践过程中潜在的、避渐偏离公共经济管理价值目标的简势 目标G 但是由于社会经济发展水平，历史传统等因黎的影响， 我闰社会养老保险的内窑并不能完全体现公平的价值取向c 或状森。从我阔的社会养老保险制脏的实践来看，它3赶着靠 具体表现为: 效率。因此，绝大部分农村居民长期卒景不到社会养老保 (一)保障对象的局限性 险，政府又不断把自以的责任推给企业和个人，导致了农村和 事受公共服务对象的多少是衡镀公共政策公共性的重要 峨镇，企此再RI和机关事业单位人员养老保险待遇相提甚远， 标准。社合养老保院应该覆盖到社会每个成员，这是衡最该制 扩大了收入差距c 度酋耍的标准。.目前我国还没有建立起统…的槐篮企体公民 (凹)公共管理主体自利化的倾向 的社会养老保险体系已城镇JIRI.和城镇居民都可以享受相应 公共选择理论认为，以政府为主的公共经济管现在体本 的社会养老保险制度。而占我阁人口绝大多数的农村居民却 身就是一个绞济人，也有谋求自身利益最大化的倾向。而作 为在公共权力机构中行使国家权力的政府组成人员，他们个. 长期游离子社会养老保险体系之外c 新农保还处于起步试点 人的价值取向亦会影响到公共政策的制定c 公务员队伍是我 阶段，制度覆策来还很低G 这样的制度安排，违背了社会保障 作为二次分配注熏公平，缩小收入荤距，实现社会公平的目 同政府部门人员最主费的组成部分，同时也是负责制定罔家 政策的.t要人员c 由于臼身利益的移虑，公务员队伍卒受着比 标c (二)保降水平的不公平性 企业职工秘事业单位人员更高的社会养老保险待遇。 1.城乡社会养老保险待遇水平笙距悬殊 豆、防施我国社会弊老保险公共性缺失的措施 (…)保持我国经济待续快遮地增长