郑州市推进政府购买公共服务问题研究.pdf

文 一刘巍巍 郑州市财政局 I 。 ，二l， ● - _ ● ．I● 一 - 擎 观点 IOPINION (一)政府购买公共服务情况。 承包合同及养护标准 ，对各中标的管 部、人社部、卫生flBEP发 《关于完善 1．政府购买岗位情况。购买人民 养公司的中标路段进行检查和考核 ， 政府卫生投入政策的意见》中要求， 调解员岗位，按照郑州市政府 《关于 根据检查考核结果拨付招标路段绿化 对社会力量举办的医疗卫生机构按规 进一步加强人民调解工作的意见》要 养护费。 定提供基本公共卫生服务项目所需经 求 ，购买人民调解员岗位 ，给予人民 3．购买卫生服务情况。购买新农 费，根据其服务人口和提供基本公共 调解员生活补贴 。目前全市共有各类 合经办服务。根据国家医改新农合制 卫生服务项目的数量、质量和单位综 人民调解组织2653个 ，专职人民调 度 “管办分离”的要求，郑州市2011 合服务成本，采取购买服务方式给予 解员8483名 。购买交通协警 岗位， 年下发了 《郑州市新型农村合作医 政府补助。基本公共卫生服务人均经 2012fie为增强交警力量，建设畅通郑 疗经办机制改革工作实施方案的通 费补助标准从2007年的10元提高到 州，招录协警732名，协助交警维持 知》，开始公开招标确定新农合委托 2016年1~945元，城区市民人均服务 秩序，保障交通畅通。购买治安巡防 经办服务机构。通过招标，中国人寿 标准达N55元，累计投入资金10．31Z, 队员岗位，2012年郑州市委、市政府 郑卅t分公司中标郑州市新农合经办服 元 ，采取政府补助方式向全市324家 面对社会转型期群防群治面tl~BO,人员 务，建立了政府主导，管办分离，部 社区卫生服务机构g1904个片医小组 无保证 、职责定位不准、整体素质不 门监督，托管服务，商险补充，流程 购买基本公共卫生服务。社区卫生服 高等挑战，出台了 关于进一步加强 规范，高效便捷的新农合运行机制。 务机构就诊人次逐年增加 ，从2O07 社会治安综合治理的意见》和 《关于 为规范和监督商业保险公司承办新农 年122万人次上升到2016年500万人 实施社区建设三个一工程的意见》， 合经办服务的行为，出台 《新农合经 次，建档率88．6％。相继出台了社 在全市每个社区按9名队员的标准建 办机构考评办法》和 《农村居民大病 区公共卫生 《服务项目考核办法》、 立一支拥有4792人的社区治安巡防 保险工作考评办法》，建立经办服务 《服务项目考核细则》和 《郑州市基 队，专业从事基层创安工作，治安巡 质量保证金等措施，加强对商业保险 本公共卫生服务项目补助资金管理办 防队的建立极大地增强了人民群众的 机构经办服务质量定期与不定期的督 法》等制度，建立健全公共卫生服务 安全感。 导考核，对协议履行情况进行检查通 监督考核制度，以社区卫生服务机构 2．购买园林绿化管养情况。2012 报，进一步约束商业保险机构经办服 公共卫生服务完成情况和工作质量为 年对市区内市管道路绿化植物的管 务行为。据统计，市、县两级补助服 因素，核定最终补助经费额，提高了 养和绿化配套附属设施的保护维修， 务中心审核电子病历 19．68万份 ，门 城市社区卫生服务机构1~gN,务水平和 及上述范围内的环境卫生、垃圾清运 诊处方50万余份 ，抽调审核住院病历 积极性 ，确保了财政资金发挥最大社 等实行 了公开招标 向社会力量购买 65521份，处方9．2万份 ，审核出违 会效益 ，为居民提供了安全 、有效、 服务 。市园林局将 园林绿化管养面 规病历7086份 ，涉及违规金额252．9 便捷、经济