四川省崇州市杨柳土地承包经营权+股份合作社的运营机制及思考.pdfVIP

2017 年 第 3 期 理论研究 四川省崇州市杨柳土地承包经营权 股份合作社的运营机制及思考 ■ 文 / 刘颖娴 周维松 王 勇 随着工业化与城镇化深入推进，2010年的四川省崇 水稻，年约定合作社亩产800斤，每亩平均生产费用 州市和全国很多农村地区一样，大量农村青壮年 510元，超产部分给予50% 的奖励，减产部分给予50% 劳动力向城镇转移，留守在农村的老人和妇女承担了种 的赔偿。合作社成立当年，遇到稻飞虱灾情，周经理 田的重担。农业兼业化、劳动力弱质化、生产非粮化、 及时对症用药，保证了每亩800 多斤的产量，而未入 现代化水平低等问题频出，“谁来种地”的问题摆在了 社农户普遍减产，个别田地仅收200 多斤。农户看到 眼前。2010年，成都积极推进土地承包经营权确权登记 了加入合作社的切实收益，入社积极性大增，合作社 颁证工作，选择了近郊温江区和远郊崇州市为试点区域 日益发展壮大。2013年周维松从合作社中共获得分成 进行宗地统一编码，在全省率先完成了全部255个乡镇 78440元。这是在政府引导、群众自愿、成员参与， （街办）、2622个村（社区）、3万多个村民小组、170 并遵循市场规律的基础下进行粮食规模化生产，是实 余万农户的确权登记发证，将农民的土地承包经营权期 现现代农业的一个有效探索。 限规定为长久不变，放活土地经营权，为土地流转和推 进农业经营规模创造了前提条件。 一、主要做法 为了解决“谁来种地”的问题并保护农民的基本 （一）土地入股共营 利益，2010年5月，崇州市隆兴镇黎坝村15组30户农 杨柳合作社按照入社自愿、退社自由、利益共 户本着公平自愿的原则，自愿以101.27亩土地承包经 享、风险共担的原则，引导农民自愿以土地经营权入 营权入股，共同商定成立崇州市杨柳土地承包经营权 股，构建以农民为主体形成内生动力推动农业适度规 股份合作社（以下简称杨柳合作社），这是全国首个 模经营的机制。成员以各自所有的土地承包地经营权 完全以土地承包经营权入股并在工商注册的农民合作 入股，持股份额以0.01亩/股计算。合作社将成员入股 社。隆兴镇农技员周维松被杨柳合作社聘为职业经理 提供的土地经营权，按900元/ 亩折资作为成员出资， 人，为了对经理人的管理劳动实施部门合理的激励， 用于办理工商注册登记。 合作社与周维松签订了一份激励合同：大春种植富硒 （二）权力机构设置 中国农民合作社 万方数据 49 理论研究 2017 年 第 3 期 成员（代表）大会是杨柳合作社的最高权力机 免费，商品和服务按批发价出售，有效降低了合作 构，讨论通过合作社《章程》，合作社按照《章程》 社的生产成本。如水稻田间运输服务由原先合作社 选举产生理事会、监事会，建立健全各项规章制度， 自己请人运输的55 元/ 亩降到35 元/ 亩。这得益于规 制定财务管理制度、生产经营方案、收益分配方案， 模化经营的收益，桤泉农业服务超市每人一天可以 选举产生理事会、监事会和理事长、监事长。理事 运输十亩地的水稻，收益为350元，如果是零散的组 会是合作社的日常管理机构和决策执行机构，负责生 织就不能实现规模化的收益。桤泉农业服务超市提 产经营决策、财物收支管理，负责统一组织生产、经 供的