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政府的权力:依法行使 新余二中 李约孝 城管,一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。 “城管局” 的全称是城市管理行政执法局。 百度搜索“城管执法”网页,23177个视频,其中“城管暴力执法”约2580000个网页,视频10247个。 风口浪尖上的城管 走进生活 视频中城管的“执法”是真正意义的执法吗? 1、依法行政的含义 《行政许可法》 《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政监察法》 《公务员法》 … … 含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定,这就是依法行政。 政府依法行政 是贯彻依法治国方略,不断提高行政管理水平的基本要求。 体现了对人民负责原则。 2、依法行政的必要性 政府依法行政 如果让 “暴力执法”泛滥下去,会有什么危害呢? 合作探究 公民--- 政府--- 社会--- 不依法行政的危害 侵害公民的权利 滥用职权,败坏形象,威信丧失 有法不依法治淡薄 ①保障人民权利与自由 ②加强政府廉政,提高政府威信 ③提高行政管理水平 ④推进社会民主法制建设 依法行政的意义 政府为什么要依法行政? 必要性+意义(4个有利于) 政府依法行政 城管的苦衷 3.依法行政的具体要求: 遵循法定程序 程序正当 依法履职依法担责 权责统一 依照法律法规行政 合法行政 以下材料体现或违背了依法行政的什么要求? (1)某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 程序正当 (3)某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中,追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争,将农民的蔬菜毁坏许多,事后,派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 (2)某县政府为了修“村村通”公路,强行给农民集资每人300元,引起了农民的不满。 合法行政 权责统一 如何提高依法行政水平? 《江苏省城市管理行政执法规范(试行)》于2009年1月1日实行 。 2010年3月5日全国人大代表、 广汽集团总经理曾庆洪、广州市市长张广宁向两会提交议案,建议出台《城市管理法》。 加强立法工作,提高立法质量,规范行政执法行为 滨州市城管局 “温柔执法” 泰安市城管局 文明执法 加强执法队伍建设,提高执法能力和水平 深化行政管理体制改革 北京于2010春节后启动“大城管”改革。 “大城管”模式是以街道办事处牵头,整合了城管、公安、工商等25个执法部门的力量, “全权、全责、全时”处理辖区内的所有城市管理问题。 思考:“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义? 据资料显示,1978年以后的“三个五年计划”期间,我国重大决策失误率在30%左右,资金浪费及经济损失约四五千亿元。 ①决策是政府行使权力的首要环节。 ②政府决策关系着国计民生,政府要审慎行使权力,做到科学决策、民主决策、依法决策。 ③我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,自觉接受监督。 谨慎用权,依法决策 总结升华 1、依法行政的含义 2、政府依法行政的必要性 3、政府依法行政的重要性 4、依法行政的具体要求 5、政府科学民主依法决策 针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题,国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。新条例草案中,用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念,“拆迁”将成为历史。这体现了( ) ①我国政府坚持对人民负责的原则 ②我国政府不断提高依法行政水平 ③公民的权利都要受到法律保护 ④公民行使监督权有利于维护国家利益 A.①② B.②③ C.③④ D.②④ A 请用政治生活知识回答问题: (1)请你对该区政府的决策和行为作出评价。 (2)怎样使政府避免犯上述错误? 简析题: 某区政府为发展现代农业,搞万亩蔬菜基地重点示范区,被划入示范区的村民的土地,只能种某种蔬菜,不得种植其他作物。结果村民大面积种植的蔬菜找不到销路,只好喂猪、喂羊,甚至烂在地里。村民说,以前政府要求种过蓖麻、西芹、树木,但都卖不出去,最后还是我们村民吃亏。 (1)政府规定万亩蔬菜基地只能种某种蔬菜的做法。没有搞好科学民主决策;违背了市场经济规律,没有正确履行好组织经济建设的职能;没有树立求真务实的工作作风,也没有坚持依法行政。 请用政治生活知识回答问题: (1)请你对该区政府的决策和行为作出评价。 (2)怎样使政府避免犯上述错误? 简析题: 某区政府为发展现代农业
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