企业财务制度专题讲座教程(中石油2009年).ppt

- 本资料来自 - 企业财务制度专题讲座 财政部企业司制度处 赖永添 2009年12月 为什么需要企业财务制度 贯彻实施法律法规 推进现代企业制度建设 促进企业科学管理 维护企业各方权益 转变财政职能 实施宏观经济政策 《企业财务通则》的框架结构  建立开放性的企业财务制度体系 第一层次 企业财务通则：财政管理边界，投资者与经营者的游戏规则，财务制度的内涵和范围 第二层次 具体财务规范：具体财务行为与财政资金监管相关的操作性规定 第三层次 企业财务管理指导意见：服务性公共产品，引导企业形成共同的财务理念  建立企业财务管理规范 企业财务管理三层次：财政部门、投资者、经营者 企业财务管理六要素：资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督  健全企业财务运行机制 决策机制：主体、程序、责任、回避 控制机制：预算管理、财务风险管理、 成本控制、 财务预警制度 激励机制：薪酬、福利、利润分配 监督机制：内部监督、外部监督、 民事与法律责任 财政管理职责 制定和组织实施基础制度 国有资本收益的财政分配 开展财务监督（审核、审计、评估、监测） 促进企业改革发展（政策、资金） 提供财务管理服务（指导、服务） 投资者的财务管理职责 基本管理事项审批权： 内部财务制度、战略、规划、预决算 重大财务事项决策权： 筹资、投资、担保、捐赠、重组、经营者报酬、利润分配 对经营者的财务监督与财务考核 财务总监的委派或推荐 履行职责方式 经营者的财务管理职责 1、遵守国家统一规定，拟订制度、规划、战略，编制预（决）算 2、执行投资者的重大决策 3、实施财务控制 4、保障债权人合法权益 5、保障职工合法权益 履行职责的个人或者内部机构 财政资金处理办法 国家直接投资、资本注入：增加国家资本，超过注册资本的增加国有资本公积 投资补助：增加资本公积或者实收资本，由全体投资者享有；拨款时规定权属的，则按规定执行 贷款贴息、专项经费补助：形成资产的，递延收益；没有形成资产的，本期收益 政府转贷、偿还性资助：负债 弥补亏损、救助损失或其他：本期收益或递延收益 问题：政府拨的搬迁补偿、集团公司转拨资金？ 研发费用管理 《财政部关于加强研发费用财务管理的若干意见》（财企[2007]194号） 研发费用组成：材料、人工、资产折旧或摊销、中试测试、成果验收、外包、其他费用 研发准备金制度 企业集团集中使用研发费用： 必需（单个企业无力承担，研发力量集中，研发活动统筹管理） 适度（合并营业收入2%，连续3年结余20%或赤字需调整标准） 权责利一致（责任共担，成果分享） 社会责任的承担 安全生产责任 《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号） 《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》 输油气管道安全防护经费管理（正在研究） 生态环境恢复责任 《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》（财建[2006]215号） 资源型企业可持续发展准备金（国发[2007]38号） 薪酬管理办法 薪酬的内涵：劳动报酬 工资制度：工效挂钩，工资总额组成（1990年国家统计局令第1号） 中央企业负责人薪酬（人社部发[2009]105号）： 依据：央企职工平均工资，调节系数，副职水平； 实施：核定、考核、兑现，设明细账单独核算。 基本年薪：年核，上年效益无增长的不核增； 绩效年薪：延付，当年企业职工工资不增长的不增长； 退休或调离企业，不得继续在原企业领取薪酬； 离开原岗位但工资关系未转移，不得领取绩效年薪； 不得多渠道、多头取薪。 企业自主创新激励分配制度 财政部 财企[2006]383号 (一) 建立知识产权管理制度，归属企业的成果：本职工作；企业交付任务；主要利用企业资源；离职后1年或约定期限内与本职工作或分配任务有关的。 (二) 激励形式： 技术入股；股份出售；奖励股权；技术奖励或分成。 (三)激励幅度：股权奖励和出售之和，不超过近3年税后利润形成的净资产增值35%; 技术分成30%以内。(四)国有企业：股权激励近3年净资产增值30%以上，没有未弥补亏损；技术分成同时不得超过当年可供分配利润30%；履行报批手续。 企业有关社会保险财务制度 法律、政策规定的社会保险： 1、基本养老、失业、工伤、女工生育保险：劳动保险费，列成本（费用）； 2、基本医疗保险：福利费结余，成本；未统筹，列福利费。 职工购买的商业保险：性质上属于个人投资行为，企业不得承担。 企业补充养老和补充医疗保险（一） 国发[199