论集体合同制度的完善.pdfVIP

I论l云l硼究探索I◆ 论集体合同制度的完善 ■孙德强 2007年6月29日，全国人大常务会动合同法)第53条规定：“在县级区域争议．经协商解决不成，工会可以依法 通过了劳动合同法)。由于现行劳动 内．建筑业．采矿业．餐饮服务业等行 成为申请仲裁，提起诉讼的主体。 法有关集体合同制度的规定不够具体， 业可以由工会与企业代表订立行业性集 进而无法实现工会代表劳动者与用人单 体或者区域性集体合同。“ _集体合同制度规定方面的不足 位或者雇主组织在总体上进行劳动关系 关于集体合同的效力 的协调。而(劳动合同法)有关劳动合 劳动法第35条只是规定：。依法 与(劳动法)相比．虽然劳动合 同的订立和履行．尤其是有关集体合同 签订的集体合同对企业和企业全体职工 同法》在集体合同制度规定方面已经有 制度的规定．能够在相当大的程度上改 具有约束力．职工个人与企业订立的劳 了巨大的进步，但是笔者个人认为，(劳 变这种现状．因此对于劳动关系的和谐 动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不 动合同法)中关于集体台同制度的规定 与稳定具有不可替代的作用，进而对于 得低于集体合同的规定。”而(劳动合 仍然存在不足之处．主要表现在： 构建和谐社会具有不可替代的作用。 同法第54条第二款还规定了行业性． 《劳动合同法》仍然没有为集体 区域性的集体合同对当地本行业本区 合同制度构建出作为一项制度所需 l集体合同制度的进步 域的用人单位和劳动者具有约束力． 要的框架 关于集体合同的适用 综观劳动合同法)中关于集体台 ‘劳动合同法在集体合同制度方 劳动法)第35条规定：’职工个人同内容的规定，现有的条款根本不足以 面的进步与完善表现在以下方面： 与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳 构成集体合同法律制度。比如．没有规 关于集体合同的订立主体 动报酬等标准不得低于集体合同的规 定集体合同的要约与承诺制鹿没有规 关于集体台同的订立主体．(劳动 定。“而(劳动合同法)则规定了用人 定协商不成以及协调不成应如何处理 法第33条第二款规定：“集体合同由单位与劳动者订立劳动合同中劳动报酬 没有规定变更．解除集体合同的程序； 工会代表职工与企业签订没有建立工 和劳动条件的前提，即第55条规定的 没有规定违反集体合同的构成要件以及 会的企业．由职工推举的代表与企业签 +集体合同中劳动报酬和劳动条件等标 承担违反集体合同的责任没有规定无 订。。而对于尚未建立工会的用人单位， 准不得低于当地人民政府规定的最低标 效集体合同的确认和处理．等等。而这 准”． 些内容恰恰正是合同法律制度的本质特 劳动合同法第51条第二款规定．集 体合同。由上级工会指导劳动者推举的 关于权利救济 征．换句话说，没有上述这些内容的存 代表与用人单位订立”． 首先．劳动法没有规定用人单 在，根本不能称之为真正意义上的集体 关于专项集体合同 位违反集体合同时工会应当如何处理。 台同法律制度． 在(劳动法)当中，没有关于专项 而《劳动台同法第56条规定：。用人 构建集体合同制度主要内容的 集体合同的规定。而劳动合同法)第 单位违反集体台同．侵犯职工劳动权益 规范性文件层次过低且许多内容与 52条规定：”企业职I--方与用人单位的．工会可以依法要求用人单位承担责 《劳动合同法)不符 可以订立劳动安全卫生．女职工权益保 任。”其况．劳动法)第84条规定：+因 由于如上所述．劳动台同法)没 护．工资调整机制等专项集体台同。“