试论我国二倍工资罚则的不足与完善.pdfVIP

第 32 卷第 1 期 温 州 大 学 学 报·自 然 科 学 版 2011 年 2 月 Vol 32, No 1 Journal of Wenzhou University · Natural Sciences Feb, 2011 试论我国二倍工资罚则的不足与完善 涂富秀 (福建经济管理干部学院政法系，福建福州 350002) 摘 要：我国的二倍工资罚则存在以下争议：二倍工资的法律性质是劳动报酬还是赔偿；劳动者拒签， 用人单位是否需要支付二倍工资；事后补签劳动合同，用人单位是否需要支付二倍工资；合同期满后 未续签劳动合同，用人单位是否需要支付二倍工资．它在实施过程中存在以下问题：劳动者签订劳动 合同的责任不明确；用工之日的内涵不确定；一个月签约宽限期的适用范围模糊；二倍工资支付的期 限不具体．今后立法应当从以下几个方面加以完善：区别规定未签订书面劳动合同的责任；明确劳动 者签订劳动合同的配合义务；明确规定二倍工资支付的具体期限；界定用工之日和宽限期的适用范围． 关键词：劳动合同法；二倍工资罚则；立法不足；完善 中图分类号：D922.52 文献标志码：A 文章编号：1674-3563(2011)01-0037-06 DOI ：10.3875/j.issn.1674-3563.2011.01.006 本文的 PDF 文件可以从 获得 2008年1月1 日开始实施的《劳动合同法》是“我国劳动法制建设史上又一个里程碑意义的法 律”[1]，这部法律在我国劳动法律关系中首次确立了二倍工资罚则，要求用人单位与劳动者建立 劳动关系时即订立劳动合同．对因客观原因不能签订的，用人单位可享一个月的宽限期，在宽限 期内用人单位无须向劳动者支付二倍工资．用人单位在一个月以上一年以内不与劳动者订立书面 劳动合同，需支付二倍工资；用人单位拒不履行签订劳动合同义务达一年以上的，视为双方已经 订立无固定期限劳动合同，需支付二倍工资．该法赋予劳动者在用人单位未依法与其订立书面劳 动合同时，请求支付二倍工资的权利，以有效防止和惩罚用人单位不签书面劳动合同的违法行 为．然而，该法也引起各界对其中的具体条款乃至其对整个经济影响的争议[2] ．由于二倍工资罚 则的规定过于抽象和粗糙，导致劳动争议发生时劳动者有的时候无法利用该制度切实有效地维护 自身利益．本文拟对二倍工资罚则暴露出的一些问题进行探讨，并提出一些解决问题的建议． 1 几个争议问题的法理分析 1.1 二倍工资的法律性质是劳动报酬还是赔偿 二倍工资在用语上使用了“工资”，但有关条款却出现在“法律责任”一章中．从立法本意来 看，增加的一倍工资实质是惩罚性赔偿，而不属劳动报酬．惩罚性赔偿是一项古老的制度，指“法 院以判决的方式确定由加害人或者对损害负有赔偿义务的人对受害人承担超过实际损害范围的 额外的金钱赔偿”[3] ．惩罚性赔偿在世界上一些主要的普通法系国家，如英国、澳大利亚、新西 兰、美国和加拿大等都得到了广泛的应用．我国为了督促用人单位尽快依法与劳动者签订劳动合 同，在《劳动合同法》中规定了二倍工资罚则这样一个惩罚性的赔偿制度．用人单位支付的二倍 工资，其中一半是正常的劳动报酬，另一半是对用人单位违法行为的惩罚．因此，增加的一倍工 收稿日期：2010-01-23 作者简介：涂富秀(1976- )，女，福建长汀人，讲师，硕士，研究方向：经济法 38 温州大学学报·自然科学版(2011)第 32 卷第 1 期 资属于赔偿款性质，不完全等同于工资，故它是否适用终局裁决在实践中有争议． 1.2 劳动者拒签，用人单位是否需要支付二倍工资 二倍工资的惩罚性效果明显，但在实践中也出现了劳动者不愿签订书面劳动合同的现象．如 上海某调料厂于 2007 年底至 2008 年初向全体职工发出了