土地利用管理PPT.ppt

过去的业务流程 ？？？ （相对空白） 开发利用过程 申请办证 登记发证 用地者 国土部门 登记环节 签订出让合同或下发划拨决定书 合同环节 巡查制度建立后的全业务流程 签订出让合同或下发划拨决定书 建立跟踪管理卡 设立信息公示牌 用地者 国土部门 价款缴纳提醒 交款 用地者 国土部门 开工提醒 开工申报 用地者 国土部门 现场核查 用地者 国土部门 闲置土地查处 用地者 国土部门 竣工提醒 竣工申报 用地者 国土部门 竣工核查 竣工 初始环节 合同环节 未开工 闲置环节 交款环节 交地 开工环节 开工 施工环节 竣工环节 设立诚信档案 用地者 国土部门 诚信档案环节 概念 1 国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 2 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。 三、土地市场监测监管 （四）闲置土地处置 签订合同 开工 合理约定开工期 政府原因 按第12、 13条方式 和程序处置 未按期开工 到开工期 超期1年未开工 超期2年未开工 收违 约金 开展调查 认定闲置 非政府 原因 收土地 闲置费 仍然闲置 非政府原因 无偿收回 土地使用权 土地 使用 权人 国土 部门 监督开发建设情况 中止建设，但投资额或动工面积不足 三、土地市场监测监管 闲置土地处置过程 闲置土地调查通知书 闲置土地认定书 三、土地市场监测监管 闲置土地处置程序 收费、收回 三、土地市场监测监管 闲置土地处置方式 征缴闲置费（20%出让或划拨价款） 建设用地供应 土地招拍挂出让 土地市场监测监管 地价管理 存量建设用地盘活 新产业新业态用地 四、地价管理 （一）土地价格评估制度 土地 出让 四、地价管理 （一）土地价格评估制度 企业 改制 土地转让 土地储备 四、地价管理 （一）土地价格评估制度 基准地价 四、地价管理 （二）基准地价、标定地价定期确定与公布制度 判断是否低价出让土地的重要标准 四、地价管理 （三）最低价标准统一制定与公布制度 《关于进一步加强城市地价动态监测工作的通知》（国土资发〔2008〕51号） 每年的年度部署文件 省级：四川、辽宁、黑龙江、安徽、内蒙古、浙江；湖南；河北、山东、江苏、广东、湖北 四、地价管理 （四）地价动态监测制度 建设用地供应 土地招拍挂出让 土地市场监测监管 地价管理 存量建设用地盘活 新产业新业态用地 （《浙江省人民政府关于全面推进城镇低效用地再开发工作的意见》（浙政发〔2014〕20号）） 范围 旧城镇 旧厂矿 旧村庄 其他低效用地 各地可根据实际，采取协商收回、鼓励流转、协议置换、“退二优二”、“退二进三”、收购储备等方式实施城镇低效用地再开发。 五、存量建设用地盘活（城镇低效用地再开发） （一）再开发范围与方式 五、存量建设用地盘活 （二）再开发工作方式 五、存量建设用地盘活 （三）历史遗留用地问题处理 政府收回后供地 房地产开发、基础设施、公共服务设施建设 协议出让 （商服销售＜30%） 其余（自行、联合、收购）开发 协议出让 （与相邻存量用地一起开发） 涉及零星新增用地（＜3亩且＜总面积10%） 五、存量建设用地盘活 （四）土地供应手续办理 土地出让纯收益可按不高于60％的比例，依照有关规定专项支持农村集体经济组织用于新农村建设 通过征收农村集体建设用地用于经营性开发 在依法补偿的基础上，可给予原土地权利人一定数量的奖励 依法收回、收购存量建设用地用于再开发 五、存量建设用地盘活 （五）土地收益分配 建设用地供应 土地招拍挂出让 土地市场监测监管 地价管理 存量建设用地盘活 新产业新业态用地 工业用地 加工制造、高端装备处理项目 科教用地 研发设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评估与监测等项目 公用设施用地 水资源循环利用与节水、新能源发电运营维护、环境保护及污染治理中的排水、供电及污水、废物收集、贮存、利用、处理以及通信设施的项目 商服用地 下一代信息网络产业（通信设施除外）、新型信息技术服务、电子商务服务等经营服务项目 经论证后，制定地方标准予以明确 用途不明确的 六、新产业新业态用地 （一）明确用途 六、新产业新业态用地 （二）多种方式供地 租赁期满可协议方式转为出让土地 以先租后让等方式供应土地涉及 招标拍卖挂牌 配建方式 新能源汽车充电设施、移动通信基站等用地新产业配套基础设施 地役权 新产业小型配套设施 传统工业企业 先进制造业，以及利用存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业融合发展的 转化 制造