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新农村建设中金融机构体系创新研究 　　摘 要： 随着全面改革的进一步深化，新农村建设的工作也如火如荼的开展着。新农村建设过程中，对金融机构的发展要求就有着提高，新农村金融体系对农业的发展有着促进作用，但由于在实际的管理过程中，受到诸多层面的因素影响，就会对新农村建设发展带来一定的影响，对金融机构的进一步发展也会带来影响。基于此，主要就农村建设中金融体系发展历程及新时代发展要求加以分析，然后结合实际对新农村建设中金融机构体系创新需求和发展现状进行分析，接着就新农村建设中金融机构体系发展问题和原因进行详细探究，最后探究金融机构体系创新的策略 关键词： 新农村建设；金融机构；创新 中图分类号：F83 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki2016.10.054 1 农村建设中金融体系发展历程及新时代发展要求 1.1 农村建设中金融体系发展历程分析 从我国的农村建设中的金融体系发展历程来看，经历了几个重要的时期。在农村金融组织的初始阶段是在建国初期，为能对农民利益的保障以及对农村经济发展进行促进，农村信用社就由此而成立。在当时只是创建了总行，还没有分支的机构，在不断的发展过程中，信用合作社就开始大量的增长，成为农村金融组织结构中比较重要的部分。农村金融组织发展在停滞阶段，农村信用社开始向着国家银行的基层机构进行演变。国家在这一过程中开始实行了强制性的制度变迁。在全面改革开放时期就逐渐的进入到重建发展阶段，在这一发展阶段国家对信用社进行了整顿，允许民间自由的借贷，这就对农村的经济资金需求提供了很大的支持 1.2 新时期农村建设中金融体系发展要求分析 新的发展阶段，对新农村建设中的金融体系进一步发展创新就有着相应的要求。新时期的发展过程中，农村建设需要金融体系进行支持，通过金融体系的创新发展，就能对民营经济发展起到推动作用，这也是经济体制改革中的重要发展动力。我国的中小民营企业的发展中，多处在初期发展阶段，在资金方面相对比较缺乏。为能进一步对民营经济进行推动，加强农村金融机构体系的创新发展就比较重要。农村的金融对农村的工业化发展也比较有利，并能有助于对新农村建设的发展起到促进作用 2 新农村建设中金融机构体系创新需求和发展现状分析 2.1 新农村建设中金融机构体系创新需求分析 在新的农村建设发展过程中，金融机构体系创新发展就有着多方面的需求。在农户信贷的需求方面，农户已经逐渐成为农村经济发展的主体，农村在金融机构的需求以及农户对金融的需求都比较紧迫，农村金融机构的发展也逐渐的成为金融发展的重要动力。从农村企业的信贷需求层面来看，农村资源型的中小企业以及龙头企业等对金融机构体系的创新都有着需求。农村的基础设施建设信贷需求方面也比较突出，在保险需求的特点上也比较突出，农村保险的需求以及农民人身保险需求等方面都有着鲜明的呈现。只有在这些需求方面得到满足才能有助于新农村建设的进一步发展 2.2 新农村建设中金融机构体系创新现状分析 从新农村的建设当中金融机构体系的发展现状来看，农村金融体系的需求主体有多个层面。其中的贫困农户是比较特殊的金融需求主体，在生产以及生活资金上相对比较短缺，在维持性的农户方面是有着传统负债观念以及负债意识，金融机构对维持性的农户小额放款是比较安全的，在回收率上是相对比较高的。除了信用社之外在农户的融资方面比较常见的还有民间借贷。而在市场型的农户以及农村的工商企业，也是比较重要的类型。从金融体系供给主体方面来看，主要有农村正规的金融以及农村邮政储蓄和农业保险等 3 新农村建设中金融机构体系发展问题和原因分析 3.1 新农村建设中金融机构体系发展问题分析 从当前新农村的建设中，金融机构体系的实际发展来看，在诸多方面还存在着问题有待解决。在农村金融服务的品种上相对比较单一化，在国有银行运作后就向着大城市的方向进行转移，这就使得民间融资服务对象发生漂移的现象。还有是在农村的信贷资金投放量没有充分，资金外流的问题比较严重。在存放资金的不断增加下，对农村的资金供需平衡就产生了很大的影响 农村的金融组织在功能上比较弱化，支农的能力下降比较严重。还有是农村信用社在实际的发展上相对比较缓慢，不能有效的适应农村经济的发展。在这一层面的问题主要体现在多数信用社是在原有基础上进行改革的，在会员上就不能有效的界定。还有是在合作的性质上相对比较缺乏，这就对支农的效率作用有着很大的影响，在信用社为农村社员服务范围上相对比较有限。在农业的发展银行政策性功能方面缺位比较严重，主要体现在银行资金的来源成本相对比较高，而在业务上相对比较单一化，在业务的结构上没有合理化的呈现 再者，金融机构的体系发展中，在功能上没