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检察档案信息资源建设与开发利用 　　摘 要 检察档案基础工作需要打造档案科技高地、资源高地和人才高地，而做好档案信息资源建设与开发利用又是不可忽略的方面。检察档案要做好组织和人才建设，加大信息化软硬件的投入，注重开发利用来实现检察工作的科学发展 关键词 检察档案 资源建设 信息开发 作者简介：赵刚、王梦，天津市滨海新区大港人民检察院 中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.386 笔者以D基层院档案工作为样本，结合检察档案的特点就如何加强信息资源建设与开发利用略陈管见，仅与同仁交流 一、D基层院档案信息资源建设与开发利用情况 D基层检察院1979年建院，1980年建立档案室，30年来档案的种类从单一门类发展到七大门类（诉讼档案、文书档案、会计档案、技术档案、声像档案、实物档案、基建档案），在T市各基层检察院中，室藏档案数量属于中等水平，包括文书档案1730册，3704件；诉讼档案64154册；设备39件；照片1118张、底片215张；声像116盒；光盘60张；锦旗、证书、奖杯永久135件、长期191件、短期69件；会计档案，15年的凭证1309册、5年的帐簿57件、15年的帐簿115册、25年的帐簿106册、永久的帐簿46册。2004年开始，D院提出了由“档案管理”向“管理档案”的转变，注重档案信息资源建设与开发利用，提出要把死档案变成活档案。2005年开始对室藏档案进行全文全宗数字化加工，为此加大了档案设备硬件的投入，先后购买了档案专用服务器、计算机、便携式刻录机、数码相机、扫描仪、防磁柜、密集架、音像档案柜等设备，对传统档案室进行现代化改造，还增设了实物库、音像资料库、荣誉室和电子阅览室等档案库房，具体档案库房管理上，D院严格做到防盗、防火、防光、防潮、防尘、防高温、防虫、防鼠等“八防”要求（电子档案需防磁）。库房内不得吸烟，严禁将易燃、易爆物品带入库房；库房要保持清洁卫生，不得堆放食品和杂物；定期检查并记录库房温湿度，控制库房温湿度，温度保持在14℃-24℃，湿度保持在45%-60%之间；库房内实体档案上架排列，存放整齐、有序，并定期对室藏档案保管情况进行检查，以便发现问题及时处理。在软件投入上实现了查询系统、统计系统和库存管理系统的有机统一，实现了文书和诉讼档案管理的专业录入，数字化覆盖率达到100%，全部由专门软件进行电子化管理和档案信息共享。D基层院检察档案工作在软硬件建设的基础上加快推进档案信息化建设，增强档案资源开发利用效能，取得了明显成效，档案目标管理达省部级AAA级认证，连续六年被评定为优秀级次，专职档案员多次被评为档案系统先进个人 二、D基层院档案信息资源建设与开发利用经验总结 总结D基层检察院档案信息资源建设与开发利用经验：一是健全检察档案领导机构，加强组织建设。院领导班子从“检察档案工作事关检察事业发展”的高度，将档案管理工作放在重要工作议程上，专门成立了由检察院任组长，分管检察长任副组长、各科室负责人为成员的档案工作领导小组的档案工作领导小组，办公室主任为领导小组秘书长，确定了1名办公室档案员专职从事档案管理，并明确各内设机构内勤为兼职档案员。形成了领导小组抓整体组织协调、各内设机构负责具体落实、专职档案管理员履行指导督促职责，兼职档案员参与配合的工作格局和工作机制，为档案信息化建设提供了坚实的组织保障和工作机制保障。院领导认识到信息时代的专兼职档案员不应再是传统的档案资料的收集员、整理员和保管员，而是能充分开发和利用档案资源为检察事业发展提供最有价值的信息开发人员。专兼职档案员尽管不直接参与执法办案，但如果不熟悉办案流程和相应的法规，就不可能真正地开展档案工作。为此D院特别加强了对专兼职档案员基本业务技能的培训，每年年初就进行档案规范化工作标准的培训，培训的重点是让档案人员熟悉自己的工作流程，对每个环节的工作标准做到熟知，达到“一熟，两懂”（熟悉档案人员职责、懂检察业务、懂办案程序）的标准。领导重视，人员素质通过培训得以提高，树立了信息理念、发展理念、开发理念等档案先进管理理念，在工作方式上实现了由被动收管到主动服务的重大转变，主动提供档案为检察工作的发展服务 二是完善档案管理和开发利用的规章制度，提升档案工作规范化水平。D院借鉴ISO管理标准于2007年启动了规范化管理活动，2008年被高检院列为全国检察机关第二批规范化管理试点单位，到2010年，经过近4年的运行将综合工作和业务工作统一纳入到规范化管理体系中去。在档案工作上，将各项档案管理制度予以整合，制定了《检察档案工作规程》、《检察档案工作标准》和《检察档案工作考评标准》。规范化体系文件中对立卷、归档、著录、借阅、销毁、