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浅析我国民办养老机构成本控制及融资对策建议 　　[摘 要] 民办养老机构不同于公办养老机构，其成本控制是实现其盈利的重要手段，主要包括土地或者房屋使用费用，维修费用，水电煤等基本费用以及人工费用。由于民办养老机构的盈利能力差、资金运作周期长、融资渠道单一、金融市场不完善、政府配套力度不够等原因，造成民办养老机构运营资金短缺。应加强民办养老机构的内部建设，建立完善的民办养老机构扶持政策，鼓励民间资本投入民办养老产业，加强民营养老机构信用评价体系的建设，通过完善的成本控制举措与科学的融资模式促进民办养老产业的健康发展 [关键词] 民办养老机构;成本控制;融资 [中图分类号] F275.6 [文献标识码] A Cost Control of Private Nursing Institutions for the Aged and the Financing Strategy WU Yaqin， HAN Xu Abstract： Unlike state-owned old-age nursing institutions， private institutions for the aged take cost control as the main profitable measure， including working costs of lands or houses， maintenance costs， utility expense and labor charges. Private institutions for the aged are short of fund as the profitability is poor， the operational circle is long， the financing channel is single， the financial market is unsound and the government support is insufficient. Strategies are proposed， including enhancing the internal construction of the private institutions， providing sound support policy， encouraging investment of private fund in the industry， strengthening the building the credit appraisal system for facilitating the healthy development of private nursing institutions for the elderly with efficient cost control measures and a scientific financing pattern. Key words： private nursing institution for the aged， cost control， financing 随着辽宁省老龄化进程的不断加速，辽宁省提前步入老龄化社会结构体系，为此《辽宁省十三五规划》提出了全社会要大力发展养老机构，鼓励民间资金投资于养老服务产业，并且完善养老融资政策体系。民办养老机构是养老服务产业的重要组成部分，由于民营养老机构获得政府财政支持的力度比较小，另外基于民办养老机构的盈利目的，控制好运营成本与拓展融资途径是民办养老机构健康发展所必需要解决的首要问题 一、民办养老机构成本的构成因素 民办养老机构不同于公办养老机构，因此民办养老机构的成本控制是实现其盈利的重要手段，结合相关实践调查，以锦阳市民办养老机构为例，民办养老机构的成本主要包括： （一）土地或者房屋使用费用 土地与房屋使用费用是养老机构运行费用的重要组成部分，公办养老机构由于其属于国有性质，因此在土地使用上享有优惠政策，一般不需要缴纳各种土地使用费等，而民办养老机构的土地使用则要占到其成本支出的很大部分，甚至达到70%左右。民营养老机构获得土地的方式主要是通过招、拍、挂等竞争方式获得，但是在高房价的背景下，民办机构很难有足够的资金用于购买土地，为此他们不得不以租赁的方式获得房屋的使用权 （二）养老机构的维修费用 养老机构的运行过程中需要通过维修等后勤工作给予支持，例如养老机构相关设备的故障维修等，这些都需要消耗一定的费用，但是通过实地观察民办养老机构的维修费用主要包括：房屋维修、设备发生变化的支出、固定成本以及对外工作的维护等