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珠海市住房和城乡规划建设管理信息系统建设 　　摘 要本文笔者就对珠海市住房和城乡规划建设统筹管理一体化信息平台建设的内容、过程及效果进行了探讨 【关键词】城乡规划建设 信息系统 珠海市 1 住房和城乡规划建设一体化信息平台概述 规划建设管理业务系统供规划建设局的各级领导和业务人员日常办公使用，它可以完成从报建到发证的全部表格方面的业务工作。如提出规划设计要点，填写经办审查意见，逐级审批，部门会签，发“两证一书”等。珠海市城乡规划建设统筹管理一体化信息平台由五大工程N个主要子系统组成，如下图（图1）： 2 “一张蓝图”工程建设内容 2.1 建设内容项目建设思路与内容 通过业务调研与分析，珠海市住房和城乡规划建设局从业务上涵盖从规划―建设―房产的工程项目建设全过程，具有典型的工程项目生命周期管理的特性。为此，本次一体化信息平台建设的思路将围绕工程建设生命周期这条主线来进行整合，实现工程项目从规划―建设―房产全过程的数据共享、业务协同以及动态监管 2.1.1 核心理念：工程项目生命周期管理 中国BIM联盟通过对大量BIM相关资料以及中国工程建设行业软件应用状态的调查和研究，提出中国BIM的技术路线应该是以中国工程建设现有应用软件为基础实现BIM，核心是将工程建设项目生命周期过程中的应用数据通过多级沉淀入库，建立工程建设全生命周期的BIM数据库，这样既能调动各方积极性，充分利用我国已有资源，又可以延续专业人员的应用习惯。目前，住房和城乡建设部已经批准立项了国家标准《建筑工程信息模型应用统一标准》。珠海市住规建局是实践BIM的沃土，也是难得的机遇 2.1.2 创新资源整合框架思路 本项目是在BIM思想指导下，按照创新资源整合的方式，从管理创新、技术整合模式创新和数据应用创新入手，结合工程建设项目全生命周期管理模式，分行业对现有业务和现有的信息化系统进行重新建设、改造和整合；建立全局统一的规划建设房产大数据中心，依据统一数据标准规范将各个业务系统的管理数据向规划建设数据资源中心进行沉淀积累；基于大数据中心抽取各类业务管理数据，形成决策支持数据，通过报表、GIS、BI、三维等多种技术方式进行数据展示、分析与利用并为各业务间协同工作提供共享数据，满足贯穿工程建设项目全生命周期的业务办理需要；建立全局统一的集成整合平台，实现各个业务系统之间的统一身份认证、单点登录 2.1.3 资源整合平台技术架构 平台采用理正新一代SOA架构的管理信息系统平台，打破原有的开发平台模式，将技术元素和业务模型相结合，实现技术要素的资源化，系统提供了基于工业化生产模式的资源化构建技术真正做到面向对象的服务和多元异构系统的整合，并支持云平台技术，易于系统维护人员和实施配置人员快速掌握，自身驾驭 2.1.4 数据资源中心“一库三平台”架构 本次系统建设将按照工程项目生命周期管理思想，建立全局统一的数据资源中心。数据资源中心并不是一个或一组单纯的数据库，它是一个数据管理系统，是一套软件平台，即“一库三平台”架构。“一库”即核心的数据资源库，用来存储经过分析、处置后的有价值的管理结果数据资源；“三平台”即数据采集平台、数据管理维护平台、数据共享应用平台，分别解决数据的来源、管理、应用问题，构成数据资源生命周期的一个闭环 2 系统创新 通过信息化建设有效提升了管理水平，在深化改革的过程中，促进了管理创新、实现了应用创新 2.1 管理创新 工程生命周期（BIM）管理使珠海市住房和城乡规划建设局作为国家经济特区率先实现了围绕工程项目的规划、建设、房产三个阶段的统筹管理和数据资源整合，实现了围绕工程项目生命周期的“内外双核”管理，即对内实现数据资源的整合，对外实现数据资源的服务 2.2 应用创新 业务一体化：通过工程项目全生命周期管理模式，规范了住规建局工程项目业务流程，增强了各业务主管部门业务之间的横向联系，把本来业务之间存在的自然联系通过平台串联起来，实现了互联办公与协同工作，提高了工作效率 城乡一体化：充分整合现有资源，构建“市局、规划分局、规划所”三级规划审批机制，共享全局数据资源、技术资源，实现业务三级协同，提高了审批效能，提升了管理服务水平 数据一体化：通过数据资源中心建设，建立了统一的数据标准和相应的技术规范，消除工程项目各业务主管部门之间信息孤岛，避免了重复建设和资金的严重浪费，减少了反复录入、反复扫描上传，最大程度地实现了跨部门的信息共享与交换 平台一体化：通过集成平台的建设能够实现所有业务子系统的统一身份认证和单点登录 3 项目目标 在深化改革的背景下，以“智慧珠海”发展规划的落实为契机，以创新管理为突破，以现有住房规划建设管理系统为基础