旅游开发中的_边界共生_现象及其区域整合机制.pdf

　　　　开发研究 　2004. 1 　　 旅游开发中的“边界共生” 现象及其区域整合机制 ●王　凯 (湖南师范大学旅游学院 ,湖南 　长沙 　410081) 内容提要:我国省区交界地带旅游区域协作性发展有着较好的地缘和区域基础 ,但由于行政区划的刚性制约 ,旅游开发中 “边界共生”现象和矛盾普遍存在。文章在分析区域整合的制度优势的基础上,从旅游产品构建、区域旅游形象塑造、旅游市场 开拓、基础设施建设等方面提出了省际旅游经济空间整合的实施途径。 关键词 :边界共生 　旅游产业 　区域整合 ( ) 中图分类号:F045. 3 　文献标识码 :A 　　文章编号 :1003 - 4161 2004 01 - 0042 - 03 　　1. “边界共生”现象的普遍存在 发和利用旅游资源 ;为了同一个旅游资源经常各陈其辞 ,各行 从中国的版图上可以看到 ,不少具有良好市场前景的资 其是 ,各自出资搞形象宣传 ,彼此形成空间替代性竞争关系 ,客 源、景区 ,不论是正在开发、还是尚未开发的 ,大都跨越了省级 观上相互打压市场形象 ;在微观方面 ,旅游企业难以形成打破 行政边界 ,如重庆与鄂西交界处的大三峡旅游区、晋陕交界处 行政区界线的合纵连横 ,企业地域化现象非常突出 ,难以形成 的黄河壶口瀑布旅游区、滇川藏交界的大香格里拉旅游区、闽 规模经济和专业化经营 ;功能性、结构性的重复建设、旅游项目 粤赣三省交界区域的客家文化旅游区、湘桂交界处的　山 —八 与内容的竞相克隆等现象更是屡见不鲜。这种低水平、内耗式 角寨丹霞地貌风景名胜区、桂湘黔交界的原居民风情旅游区等 的恶性竞争行为 ,小则将旅游资源和区域形象分割得支离破 等。这些省际交界地区由于较少受到人类活动的强烈干扰而 碎 ,造成资源的低效利用和破坏 ,不利于区域旅游资源合理、有 得以保留了丰富的自然景观、生态环境以及浓郁的民俗风情 , 序开发和在国际、国内市场上形成市场吸引力和引资引才的号 成为旅游资源富集、资源特色鲜明、旅游发展潜力比较厚实的 召力 ;大则引起旅游产业省际关联度降低 ,行业管理失控 ,行政 “资源前沿区域”和旅游产业密集带。同时,边界地区大都远离 区之间关系紧张 ,在区域旅游经济合作上困难重重 ,其结果往 各自的经济、政治中心 ,受益于这些经济发达地区“经济能量” 往是两败俱伤 ,多方受损。我们把这种边界地区的旅游开发模 的辐射机会较少 ,在各省区的发展规划和生产力布局中也大都 式称为“边界共生”。 因为其位置偏僻、投资成本效益比不经济而很少被顾及 , ①因 2. 区域整合的制度优势 而地方经济相对落后 ,交通等基础设施不完善 ,可进入性差 ,也 2. 1 　提高整体实力 ,实现全局共赢 往往难以吸引有实力的投资开发商 ,单凭自己的实力很难实现 从协同学的观点来看 ,旅游业区域联合开发较之于分散孤 旅游经济的进一步发展。由此 ,利用密切的区域空间关系 ,打 立的旅游开发 , 能产生“整体大于部分之和”的聚集互补效 ② 破行政区划限制 ,走“整合多赢”的道路 ,实现区域间优势互补 , 益 。行政区边缘旅游经济的区域整合首先可以产生互补增 发挥整体优势就成为省际毗邻地带旅游产业发展的必然选择。 强效应 ,各类旅游地域要素可以相互补充 ,并形成复合价值 ,有 然而 ,随着区域旅游经济的发展 ,地方保护主义的抬头 ,各 利于延伸和扩充旅游资源和旅游产品的客源市场吸引向性 ,提 级行政区之间的无序竞争却愈演愈烈。毗邻省区之间由于受 升区域旅游的整体吸引力和竞争力。实行合作 ,则是在承认矛 行政界线和地方利益的制约和束缚 ,缺乏“区域旅游”和“大旅 盾和对立的前提下 ,着眼于发展和保护的共同点 ,主张将局部 游”的理念 ,相互之间统筹协调