十二五辅报告(解读稿).docVIP

解读黑龙江省卫生事业发展“十二五”规划 落实规划精神、浅谈如何促进医院又好又快和谐发展 王学生 同志们，大家下午好！ 今天下午把大家召集起来，召开一个专题会议，会议的主题是传达、贯彻、落实黑龙江省卫生厅“十二五”规划，通过解读省卫生厅制定的黑龙江省卫生事业发展“十二五”规划，认真落实好规划精神，结合医院实际，制定相应措施促进医院各项事业又好又快、和谐发展。 十二月十日，黑龙江省卫生厅在省会展中心环球剧场召开了全省贯彻落实黑龙江省卫生事业发展“十二五”规划专题学习辅导会议。 参加会议的省卫生厅在家的所有厅领导、省卫生厅各处及副处级以上干部，厅直各单位的主要领导、负责医政的副院长、全省各医学院校主管教学的副校长、附属医院院长、各地市卫生局长、卫生监督所所长、全省县级以上医疗机构的院长、卫生局局长、监督所所长、疾控中心主任等，与会人员计476人。 会议规划规划之大、规格之高、范围之广是近十年全省卫生工作会议空前的。 会议由省卫生厅副厅长、急救中心主任（正厅级）索天仁主持，厅党组书记、厅长赵忠厚亲自辅导和解读了《黑龙江省卫生事业发展“十二五”规划》。会议开的隆重、热烈、严肃、认真。 通过学习“十二五”规划，使与会的同志都充分感受到了真正的迎来了黑龙江省卫生事业发展的有一个春天，但同时也面临着诸多挑战。一会在解读时我再详细和大家分享。可以说机遇与挑战同在，希望与苦难并存。那么，作为我们基层企业医院如何抢抓机遇、迎接挑战、勇立潮头，这也是我们召开这次会议的一个主要目的，因为要想抓住机遇、迎接挑战、勇立潮头，就必须要求我们全院上下要统一思想，要把思想统一到“十二五”规划的精神上来，要把思想统一到如何按照全省“十二五”规划结合中心医院实际情况制定出我们的“十二五”规划，要把思想统一到为了实现我院“十二五”规划全院戮力同心、干事创业上来。所以希望大家认真听，这次会后，按照省厅五个一其中三个一的要求，成立一个领导小组，传达一次会议精神，制定一项本单位切实可行的“十二五”规划，还要召开各层面人员讨论研究，制定出我院的“十二五”规划。 省“十二五”规划分三部分，计十二万字。省卫生厅党组为了制定好此规划调研讨论了九个月，起草了三个月，历时一年的时间。这个报告也可以说是我们黑龙江省卫生事业“十二五”期间的白皮书，也是建国以来黑龙江第一个卫生事业的“五年规划”，此规划经省政府常务会讨论通过，上报卫生部批准后才下发。下面我和大家共同学习和分享。说明一点，因报告12万字，我传达解读的也只有和我们有直接关系的，并在解读的同时浅谈一下我个人对报告的理解和我院十二五的一些措施，但我院的十二五规划以讨论后定稿为准。 在说明一点，如有解读不当，全属个人水平，和省“十二五”规划无关。 一是省委、省政府决策实施的“八大经济区”、“十大工程”建设。为“八大经济区”、“十大工程”提供健康保障；二是“健康龙江2020发展战略”，这是着眼于卫生事业中长期发展目标，确保“十二五”与“十三五”有序衔接的重要基础；三是“惠民、和谐、安全、健康、公共、发展”的新时期的发展目标，也是今后五年工作的基石和方向。 “三个背景依据”： 第一个背景依据：“十一五”期间卫生发展的主要成就 第二个背景依据：“十二五”期间卫生事业面临的机遇与挑战 从机遇看，一是经济快速发展为卫生事业提供基础条件。按照“双一”目标，今年黑龙江省地区生产总值将突破10000亿元，地方财政收入可突破1000亿元，人均GDP可达4000美元，经济实力增强，将带来政府卫生投入力度加大。二是居民生活水平提高为卫生发展提供需求保障。2010年黑龙江省城镇居民人均可支配收入13700多元，农村居民人均纯收入5700多元，全省参加城镇医疗保险和新型农村合作医疗人数分别达到1560万人和1400万人，“十二五”居民医疗和保健需求将呈现“井喷式”增长。三是深化医改对卫生发展提供强大推力。“十二五”是医改深入推进的重要阶段，国家层面的政策、投入、支持保障力度将进一步加大，特别是在医疗资源配置、加大“保基本、强基层、建机制”力度、建立统一的医保制度、深化公立医院改革等方面的强有力政策会陆续出台，社会资本进入医疗卫生领域更加通畅，卫生事业发展环境将更为优越。 从挑战看，一是人口学特征及生态环境变化对医疗卫生服务提出新的挑战。2009年末，我省常住人口3826万人，按人口自然增长2.54‰计算，2015年末全省人口总量将达到3889.7万人，人口不断增长，将使传染病、地方病防治，职业卫生、环境卫生和妇幼保健等卫生重点工作面临新的压力。同时，人口老龄化、高龄化成为突出的社会问题，2009年底，全省65岁以上的户籍老年人口已经达到376.6万人，占总人口的10.69％，“十二五”期间比例还将上升， “未富先老”的社会形态将带来巨大的卫生负担。二是卫生资