落实quot;十一五纲要quot;发展农村社会保障.pdfVIP

τ 、毡‘4 、国 • . ~ ~- ..:-ι ￡回国J明;二平0.5.加 也币 :?;~ GENERAL. NO.43 - _.~ 、气/. 、 落实十一五纲要 发展农村社会保障 徐兴学 铺 要:长期以来，我国广大农村居民的社会保障覆盖面小、水平低，这与我国经济社会的快速发展很不协调，因 此，加快友展、逐步完善农村社会保障是落实十一豆纲要的重妥任务之-。各级政府应当把建立和发展农村各项社 会保障制度看作自己义不容锋的社会责任。本文介绍了江苏省昆山市为农村居民举办养老、医疗、工伤、生育等社会保 险的成功经穆，并提出了加快发展农村社会保障的几点建议。 关键词:社会保障;农村;昆山 ..十一五纲要 中图分类号:C91 艾献标识码:B 文章编号:1672 - 3163(2ω6)05 -∞30 -03 全国人大第十届四次会议上通过的《 中华人民 职工;社会救济的对象虽然针对城乡生活特别困难 共和国国民经济和社会发展第十-个五年计划纲 者及受灾群众.但因窄且水平低。而我国广大的农 要H以下简称《纲主要川 ， 针对当前我国农村社会、农 村居民基本上没有社会保障，生老病死主要依古在家 民生活的现状，特别提出了发展农村社会保修的 庭，因此，建立和发展农村社会保障制度一直是农村 要求。《纲要》提出探索建立与农村经济发展水平 居民的强烈愿望。 相适应，与其他保隙措施相配套的农村养老保险制 半个多世纪以来，残国农民以自己的辛勤劳动 度。基本建立新型农村合作医疗制度。有条件的地 为国家、为社会创造财富，支持国家的工业化建设， 方要建立农村最低生活保障制度。完善农村·五保 但是，由于长期以来城乡二元经济结构的影响，因 户供养、特困户生活补助、灾民救助等社会救助体 此，虽然我国的国民经济建设取得了举世瞩目的巨 系。笔者认为，发展农村社会保障是落实十一五 大发展，农业经济和农村建设在总体上仍较落后。 纲耍的重要任务之一。 在我国农村，仍然存在着相当做嚣的贫困者，他们的 一、发展农村社会保障是农村居民的急迫需要 经济收入极少，生活贫困，显待社会救助。据中国经 社会保障制度是指以国家或政