以权利制约权力_社会主义法律体系及基本权利立法实践的发展.pdfVIP

29 6 政法论坛 第 卷第 期 Vol． 29 ，No． 6 2011 11 Tribune of Political Science and Law 年 月 Nov． 2011 以权利制约权力 ——— 社会主义法律体系与基本权利立法实践的发展 徐 爽 : 20 10 ， 摘 要 社会主义法律体系在 年如期形成 标志着法律日益成为我国社会转型时期 保障公民权利的最重要的制度手段。从政策调控到法律体系———这一公民权利保障途径的变 化， 30 ， “ ” 。 正是改革 余年来 全国人大及其常委会进行 快速立法 的社会背景及深层原因 业已 ， ， 形成的社会主义法律体系以法律保障权利 又通过权利制约权力 以实现法治国家与公民社会 。 ， ， 的整合 当下 继完成民生立法的工作重点后 未来社会主义法律体系的关注点应转入公民有 序参与的政治权利领域。 : ; ; ; ; 关键词 社会主义法律体系 人权 社会法 民生立法 民主立法 20 10 ， 1997 “ ” 到 年形成中国特色社会主义法律体系 是 年中共十五大在确立 依法治国 方略时明确 ， 。 ， 提出的立法工作总体目标 也是建设社会主义法治国家的基石性平台 这一目标的提出 为近十几年来 中国的立法实践及法治建设作出了明确的规划。20 11 3 ， ， 年 月 十一届全国人大四次会议宣布 截至目 ， 237 、 699 、 8600 ［1］。 前 我国已制定宪法和现行有效法律 件 行政法规 件 地方性法规 多件 一个以宪法为 、 ， 、 ， 、 统帅 法律为主干 包括行政法规 地方性法规等规范性文件在内 由七个法律部门 三个层次法律规范 。 ， 构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成 由此 公民的各项权利可以通过法律法规的渠道获 、 。 得更加平等的 普遍的制度保障 、 :“ ” 一 以法律保障权利 快速立法 的兴起 《 》 ，1978 ， 8 。 根据国新办发布的 中国的法治建设 白皮书 年前 中国仅有 部法律 而自十一届三中全 ， 30 ， 229 ， ， 会以后 全国人大及其常委会在