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政协会致辞 在市政协五届四次会议上的讲话 张景辉(2010年1月16日) 　　各位委员、同志们: 　　在全市上下深入贯彻党的十七届四中全会精神,加快实施关中——天水经济区发展规划和省委区域发展战略的新形势下,政协天水市第五届委员会第四次会议隆重开幕了,这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议,对于进一步统一思想、坚定信心、凝聚力量、加快发展具有十分重要的意义。在此,我代表中共天水市委向大会的召开表示热烈祝贺!向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候! 　　2009年,是我市应对挑战、克难攻坚、抢抓机遇、加快发展的重要一年。一年来,面对国际金融危机的严峻挑战和春季干旱等自然灾害的不利影响,市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,团结带领全市各级党政组织和广大干部群众,紧紧围绕既定的目标任务,按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路,全力实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市”五大战略,解放思想,真抓实干,全市经济社会呈现出平稳较快发展的良好态势。预计全市实现生产总值260.4亿元,同比增长10.4%；完成规模以上工业增加值47.5亿元,增长9.3%；完成大口径财政收入35.83亿元,增长22.73%,其中一般预算收入11.37亿元,增长22.39%；财政总支出107.07亿元,增长34.28%；全社会固定资产投资202亿元,增长41.06%；社会消费品零售总额108亿元,增长20.8%；城镇居民人均可支配收入9900元,农民人均纯收入2553元,分别增长9.3%和18.85%。总体来看,全市政治稳定,经济发展,民族团结,社会和谐。这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是全市各级党政组织和广大干部群众团结奋斗的结果,也是与各位政协委员和各级政协工作者的辛勤努力分不开的。 　　过去的一年,也是市政协围绕中心、服务大局、讲求实效、履行职能,各项工作取得丰硕成果的一年。一年来,市政协坚持以科学发展观为指导,紧扣市委、市政府确定的总体思路和发展战略,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,全力服务改革、发展、稳定大局,积极投身我市改革开放和经济建设,围绕市委、市政府中心工作、阶段性重点工作和人民群众普遍关心的热点难点问题进行调查研究,开展视察、考察活动,提出了许多具有前瞻性、建设性的意见和建议,为市委、市政府科学决策和指导工作提供了重要依据。 　　同时,充分发挥政协联系面广的优势,广泛团结各民主党派和社会各界人士,认真倾听群众呼声,在反映社情民意、化解矛盾、协调关系、促进团结和扩大内外联系方面做了大量工作,为巩固我市安定团结的政治局面作出了积极贡献。对市政协一年来的工作,市委是满意的。借此机会,我代表中共天水市委,向政协天水市委员会和广大政协委员,向各民主党派、无党派人士和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 　　今年是完成“十一五”规划的最后一年,也是加快实施关中——天水经济区规划和省委区域发展战略的重要一年。做好今年的各项工作,对于有效应对国际金融危机冲击、推动我市跨越式科学发展,意义非常重大。下面,我就做好今年政协工作讲几点意见。 　　一、认清形势,振奋精神,进一步增强加快发展的紧迫感和使命感 　　近几年,是我市经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期,这给全市人民增强了发展的信心。去年以来,我们积极应对各种困难和挑战,全市经济发展出现了回暖上升的良好势头,国际国内大环境也逐渐趋好,但我市面临的发展形势仍然比较严峻。从全国来看,国际金融危机的影响仍然存在,经济发展中的不确定因素和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,国内因素和国际因素相互影响,经济回升的内在动力仍然不足,结构性矛盾仍很突出,农业基础仍不稳固,就业形势依然严峻,转变发展方式、调整经济结构、保持经济平稳较快发展的难度增大。从全省来看,尽管经济运行中的不稳定因素得到有效抑制,主要经济指标实现了较快增长。但是,金融危机的影响还在加深,企业经济效益下滑、财政收支矛盾突出、社会就业压力加大等一系列问题还没有得到根本缓解,基础设施薄弱和生态环境脆弱的制约短期内难以有效解决,经济发展方式粗放,资源消耗过高,经济发展的内外部环境仍然十分严峻。从我市来看,我们抢抓国家扩大内需机遇,全力保增长、扩内需、调结构、促和谐,全市经济保持了平稳较快发展。但是,经济发展的大环境依然偏紧,不可预测因素依然较多,周边地区竞相发展的势头非常强劲,推动我市跨越式科学发展的压力依然很大。同时,经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题,经济整体实力不强,产业化发展水平不高,城乡一体化进程缓慢,对国家和省上投资的依赖程度大,项目配套资金难以落实,居民消费增长困难,农民增收渠道单一,农村贫困面依然较大等等。总之,我们面临的环境并不宽松,发展中