二、总体思路、基本原则和发展目标.doc

兰溪市工业发展“十三五”规划 （2016-2020年） 二О一年月 目 录 1 （一）发展基础 1 （二）存在问题 4 （三）面临形势 7 （四）趋势研判 10 二、总体思路、基本原则和发展目标 12 （一）总体思路 12 （二）基本原则 12 （三）发展目标 14 三、工业结构优化和产业发展重点 15 （一）做大做强主导产业 15 （二）推进发展新兴产业 20 （三）优化提升传统产业 24 四、产业发展重点举措 28 （一）实施“工业强市”工程 28 （二）推动“自主创新”工程 30 （三）培育“三个梯队”工程 31 （四）建设“四项生态”工程 32 （五）推行“工业设计”工程 34 （六）强化“招商引资”工程 35 （七）推进“有效投入”工程 37 （八）推动“两化融合”工程 38 五、 产业发展空间布局 40 （一）产业空间布局原则 41 （二）产业空间规划思路 41 （三）产业空间调整方向 43 （四）产业空间整体布局 44 六、政策和保障措施 48 （一）健全组织协调机制 48 （二）营造良好政策环境 48 （三）强化资源要素保障 49 （四）提升政府服务效能 51 序 言 “十三五”时期是全面建成小康社会的决定性时期，“产业振兴示范区打造、工业经济超千亿、综合实力进百强”的关键期，是经济结构优化升级和两化融合发展的机遇期主要任务为化解产能过剩、推动产业结构转型升级并实施“第三次工业革命”建设“两富”“两美”兰溪加快形成和的跨界融合发展态势，以高度信息化和互联网化为特征的高端高质高效现代工业体系，实现从“”向“智造”、“工业强市”跨越“一心、两组团”的产业空间发展体系建设，以空间结构的调整、土地资源的集约利用为契机推动产业转型升级，推动产城融合发展；要坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动现有产业结构向清洁、高效、低碳的方向发展的新型工业体系。为深入推进“十三五”工业发展，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》总体部署的要求，并与已出台的有关专项规划相衔接，特编制《“十三五”工业发展规划》（以下简称“规划”）。《规划》明确工业发展的目标任务、发展方向、发展重点和政策，《规划》是国民经济和社会发展“十三五”规划体系的重要组成部分，是“十三五”时期工业经济发展的指导性和纲领性文件。一、发展现状和面临形势 “十二五”时期，工业经济增长取得明显成效，发展基础进一步稳固，但也存在工业增长下行压力加大、盈利水平偏低、创新能力偏弱、资源环境压力偏大等问题，正确认识工业经济增长过程中的成绩和问题，准确判断经济增长所面临的形势和未来发展趋势，是实现“十三五”工业经济平稳高效增长的基本前提。 （一）发展基础 “十二五”时期，围绕“追赶跨越、重振雄风”与坚持“强工业、兴三产、优环境、惠民生、重生态、促和谐”战略思想指导下，以结构调整为主线，产业升级为主导，切实转变经济发展方式，努力提高市场核心竞争力和可持续发展能力，实现工业经济平稳较快增长。 工业总量稳步提升。201年，工业总产值和分别为亿元和亿元，比2010年分别增长%和%，年均增速为%和12.4%，工业经济总量稳步提升，连续年在。在总量提升的同时，主导产业优势进一步显现2015年纺织为亿元，获评国家火炬兰溪差别化纤维及纺织特色产业基地，“浙兰纺织”成为兰溪首块省区域名牌。 工业总产值 工业增加值 纺织产业 产值 利税 2012年 611.4 -- 190.6 77.6 2013年 699.9 126.3 239.2 88.7 2014年 782.6 153.13 289.3 124.1 2015年 805.6 159.1 308.5 146.1 图1 2012-2015年兰溪工业发展主要指标变化趋势图（规上） 结构调整扎实推进。2015年，为亿元，占规模以上工业比重为%；规模以上高新技术销售产值为亿元，占规模以上工业比重为%。企业组织结构，龙头企业竞争力增强。201年，较2010年明显增加，龙头带动作用显著提升 运行质量明显提升。自主创新能力增强研究与试验发展经费（RD）占GDP比重从1.11%提高到1.95%，科技型企业、国家高新技术企业分别达到399家、30家，比2010年增加253%400%。国家企业技术中心1家，国家博士后科研工作站1家，企业院士工作站1家，省级企业研发中心10家，重点企业研究院和企业研究院各1家。2015年全市专利申请量1444件，授权量1275件，均突破千件大关，双创历史新高。专利拥有量连续六年保持增长，发明量占比不断提升，国家级知识产权优势企业1家，被列入浙江省知识产权示范创建市和首批省专利保险试点市。品牌创建工作成效显著截至201年底，拥有“浙兰纺织”工业区域品牌；拥有。 “两化”融合初见成效。工业信息化