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浅论农超对接中的问题与解决措施 摘要 “农超对接” 是农户和超市签订意向性协议书，由农户向超市直供农产品的新型流通方式。“农超对接”能有效降低成本减少中间环节，降低采购环节费用，将更多利益留给了农民和消费者。本文通过对“农超对接”中的问题的分析，得出在运作中应采取的对策，进而为进一步更好地实施“农超对接”提出建议。　　 关键词：农超对接 超市 农户 价格 1 什么是农超对接 农超对接，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。“农超对接”的本质是将现代流通方式引向广阔农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者共赢。即农产品与超市直接对接，市场需要什么，农民就生产什么，既可避免生产的盲目性，稳定农产品销售渠道和价格，同时，还可减少流通环节，降低流通成本，通过直采可以降低流通成本20%—30%，给消费者带来实惠。 　　 农超对接是国外普遍采用的一种农产品生产销售模式，目前，亚太地区农产品经超市销售的比重达70%以上，美国达80%，而我国只有15%左右。 2 开展农超对接的意义 开展农超对接是减少流通环节、降低农产品流通成本的有效手段，是解决鲜活农产品卖难的根本途径，有利于促进鲜活农产品“农超对接”经营进入良性发展轨道，实现农产品质量从农田到餐桌的全过程控制，提高农产品质量安全水平，对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。 　　 提高农产品的质量。“商家按照市场需求，提出品种和数量要求，农民按其品质、安全进行生产。期间，商家通过中介服务和适当方式，从技术、知识角度向农民提供服务，比如农药喷洒与采摘期的衔接时间，少用、不用影响农产品质量安全的农药，或降低其残留量于安全值内。”而农民有了稳定的销售渠道后，将更注重于产品生产过程的质量、安全。 　　 降低流通环节费。用大型商业企业利用自身网络渠道销售，减少中间环节，降低采购环节费用，将更多利益留给了农民和消费者。 3 农超对接中存在的问题 3.1 与超市合作的困难化 采购批量化与农民小生产的矛盾。由于只有一定规模的采购量与有规模的基地进行对接才能体现农超对接的价值。大宗采购，不仅能降低采购成本，也能问接降低运输成本，所以部分大型超市一般不和个体农户谈，而日前国内很多是农村个体农户，规模较小，供应能力和商超需求不对等。这样的门槛，让很多农户无法满足超市需求，从而不能与超市建立合作关系。 要想与超市建立合作伙伴关系，必须经过超市的层层考核，审查流程极为严格。以沃尔玛为例，农户必须经过沃尔玛的严格审核才能纳入其管理体系。还要求专家和采购团队去基地考察，了解农产品的产量、产品结构，以及基本设施等。 超市与农民在交谈交涉力量对比上的不对称。由于大超市的强势地位以及在税收方面的阻碍，农产品生产者的利益在农超对接推广中可能会受损，单独依托大超市发展农超对接实际上是非常片面的，也不利于农超对接的推广。 3.2 价格与质量控制问题 普遍观点认为，超市直接与农村合作社采购果蔬，可节约30—40％ 的流通成本。以前超市采购农产品的一般流程是农民一批发商一供应商一超市物流采购，通常需要以上4个环节，现在直接是“农户一超市”的物流采购形式。但节约下来的物流成本，真的惠及农民了吗?好多蔬菜基地大都远离消费市场，所以农产品生产出来后需要经过长途运输直接送达城市，不再经过批发商、供应商的中间环节。超市要考虑长途运输的成本，还要赚取利润，从而压低收购价格，不少农民抱怨道，其实超市收购价和农民卖给批发商的价格差不多，并没有高多少。 在农超对接中，超市在与农户签订购买协议时，会给出一定的保护价格(保护价的设立一般是高于市场价格，规定当市场行情不好时，农产品的价格高于最低的市场价)。但正是有了保护价的“保护”，最后超市在收购时，对其质量的要求也比较严格。再加上农民的质量管理意识同超市的要求差距甚远。农民长期以来习惯与传统农产品供应链(经纪人、批发商)打交道，以量取胜，“良品莠品”都能卖钱。当超市要求他们按照标准对产品分等级的时候，往往做得不彻底，唯恐剔除次品会影响到自己收入，导致产品验货时达不到超市的要求和标准，造成农超双方不必要的损失。 3.3 较长的支付周期与复杂的税费 超市对供应商货款结算一般采用银行结算支付方式，且有一定的结算周期，而这往往难以被习惯现金交易的农民接受。超市较长的货款支付周期，在一定程度上降低了农民合作的积极性。与此同时，税收问题也阻碍了“农超对接”的发展，影响到“农超对接”的实施效果。超市接受农产品，一般需要征开农产品增值税进项税，但农民往往无法提供相关发票，又得经由第三方代为开取，这不