境内外海关人员招聘之比较分析.pdfVIP

中山史学学报论丛，2005年第25卷第3期 境内外海关人员招聘之比较分析 阚 灵 (中山大学政治与公共事务管理学院，广东广州510275) 摘 要：从人员招聘的入职条件、招聘程序及评判标准等方面，将内地海关与香港及国外部 分海关对人员的招聘进行比较。据此提出相关的政策建议，以促进内地海关招聘工作的科学 化和规范化。 关键词：海关；招聘；比较分析 中图分类号：12961 文献标识码：A 文章编号：100r7．1792(2005)03．0348-05 现代人力资源管理视人员招聘为企业生存和发展的前提。实施科学、规范、制度完善 的招聘方法，是获取高素质人才的关键。海关，作为国家非盈利的政府部门，其管理绩效 的改善和效率的提高，离不开人力资源的开发和利用。本文借鉴现代企业制度中的人力资 源管理原则，对内地海关人事管理的现行操作进行分析，希望对包括海关在内的非盈利部 门的人事管理带来一些有益的启示。 招聘是海关与人力资源接触的第一步，能否通过招聘，录用到胜任海关工作岗位的人 才，对于提高海关队伍的整体素质，促进现代海关制度的建立，具有重要的意义。 我国海关是国家对进出关境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，依 法进行行政监督管理的行政执法机关。除了具有一般国家行政机关的共同特点外，海关还 具有自身的职业特征。首先，从工作内容上看，海关工作人员主要从事审查查验、征税、 查缉走私、加工贸易监管、统计等海关业务以及政工、后勤、科技等工作。其次，从人员 需求上看，一名海关工作人员需要具备相应的思想道德素质、业务技能、法律纪律、科技 文化知识、身体心理素质。能否根据海关的职业特征，并结合现代人力资源管理原则，合 理而有效地订立招聘原则和程序，是非常重要的。本文拟就此运用比较分析的方法进行探 讨和分析。 香港海关在人力资源管理和工作效率方面，一直倍受世人赞赏和推崇。其管理模式具 有典型的西方现代企业管理的特征。故此，本文以香港海关作为西方现代海关人员招聘方 面的代表，从招聘的条件、程序、面试评判标准等方面进行比较分析。 *收稿日期：2005—01—05 作者简介：阚 灵 (1978年生)，女，研究生． 一 、 比较分析两地海关招聘的入职条件 (一)招聘入职条件的比较 从表 1中可看出，香港海关招聘分为两条主线，不同层次的招聘所需学历和晋升的级 别不同。内地海关以招聘职位来分类，以报考职位区分学历。从近年招聘看，除海上缉私 等个别职位招聘条件为大专外，其他职位要求本科以上学历。 表 1香港和内地海关入职条件比较 项目 香港海关 内地海关 职位 以基本职级的公务员为主 (相同点) (二)两地海关招聘条件的分析 招聘是企业人力资源管理工作中最重要的环节之一，优秀人才的纳入将会为企业的发 展注入新的活力，并且带来企业潜能发挥的潜动力，反之，则会对企业的经营管理带来损 害。对于现代企业人才招聘来说，首先要解决的是Whom的问题，就是招什么人才的问 题。订立招聘条件是招聘流程的起始环节之一，其制定必须合理、科学，反映出企业对应 聘职位人员素质条件的期望和要求。 根据现代人力资源管理理论，有效的人员招聘必须建立在对工作职位的理性分析的基 础上。一个单位，无论是赢利性的，还是非赢利性的，如果希望招聘到合适的人选，必须 对人职的岗位有详尽的分析和细致的认识。不仅要知道什么岗位欠缺人手，还要知道什么 类型的人才能胜任该项工作。在现实生活中，岗位对专业素质的要求越来越高，某些时候 并不一定能找到胜任的人选。因此，选取具有某方面潜质的人才就成为人才招聘的一种策 略。这种策略，要求人事部门对空缺岗位的基本技能的要求有更深入的认识，知道什么样 的人才更有发展前途，能给企业的未来带来更大的希望。显然，了解所缺职位的要求，并 根据职位要求规划招聘计划、申请条件，是招聘的一个重要环节。 香港海关不同层次的职级招聘条件不同。海关关员主要负责执行有关工作，从事货物 检查放行、海上缉私等岗位。工作性质偏向执行具体操作，对分析思考方面的要求相对较 低，因