第 课 教育计划.doc

第 8课 教育计划 “用兵之道，以计为首”---古代孙武 计划是管理的首要职能，是管理职能中最基本的职能。 教育计划 教育计划的起源 教育计划的含义与特征 含义：计划是为了达到某一目标而对全过程进行系统的合理分析，提出达到这一目标的方法步骤。 计划包括的活动：做什么；为什么做；什么时候做；在什么地方做；谁来做；怎样做。（“5W，1H”） 教育计划：在国家方针政策指导下，为实现预定的教育目标及任务而采取的规则、步骤、方法的总合。特征：教育政策是计划的前提；量化了的教育教育政策目标和教育发展目标；具有技术性。 教育计划的类型 教育计划可以从不同角度分类； 规模：教育事业规划和教育计划；时间：长期、中期、短期计划；权力：国家、地区、学校计划；内容：综合与单项 教育计划的结构 结构： ---教育发展目标 ---现状的诊断与分析 ---教育计划目标 ---教育计划行动方案的拟订与选择 教育计划与目标管理 教育计划与教育决策 教育计划编制的步骤 ---信息的收集与分析 ---计划目标的设定 ---计划行动方案的拟订与选择 ----计划实施中的调整 教育编制的方法 ---社会需求法 ---人力需求法 ---教育投资收益分析法 ---教育类型法 教育计划与战略管理 （一）战略的内涵 战略一词最初为专用的军事用语，来源于战争实践，其理论定义表述也有多种。但多数人指出其内涵的主要特征是： 1、和社会生产方式相联系，依赖于社会物质生产和科学技术发展水平，并随着整个社会的发展而发展； 2、直接服务于国家利益和政治目的； 3、研究的是全局及其规律性； 4、着眼于准备和实施; 5、追求主动权与目标的实现。 后来，战略一词在实际的运用中，已远远超出了军事和战争的范围，被引申到整个国家生活和社会生活的所有领域 ，如政治战略、外交战略、人口战略、资源战略等，还出现了现行战略、发展战略、企业战略、战略管理等概念。因此，一些学者已试图对扩大了的战略概念，赋予新的理论定义，对各个领域的战略进行深入的研究。 （二）战略在管理中的含义 把战略概念引入企业管理及其他行业、领域的管理中，形成了战略管理的思想。从管理科学的角度看，有学者认为，如果把管理科学的内容分为管理基础、职能管理、战略管理三个层次的话，那么，战略管理就是现代企业管理的最高层次与首要任务。 对战略的理解，在战略管理思想发展的不同时期，有不同的解释。以不同的理论为工具的分析，也得出不同的结论。主要有以下几种观点： 80年代之前，组织（企业等）是一种模式；战略是一种计划；战略是一种决策；战略是一种组合。 80年代以来，战略是一种意象；战略是一种选择；战略是一种革命；战略是一种过程。 随着战略管理思想与实践的发展，对于战略管理的内涵的界定，有多种多样，这里我们无须也没有能力对战略管理的概念进行规范。重要的是通过对战略管理内涵的了解去认识战略管理的特征。 概括一些讲，（企业）管理中的战略回答的是企业整体为什么能够得到社会的回报从而长期存在下去的根本问题。战略管理所讨论的就是如何形成、选择、实施企业战略，并通过对实施过程及结果的评价、控制，以确保企业自身目标的有效实现。 具体一些讲，从以上对战略管理含义的阐述中，我们可以归纳总结出战略管理的以下特征： （1）重视组织发展的明天，重视组织管理的全局，而不是重视组织的过去及管理的细节。 （2）注重组织与环境的关系，强调使组织自身的条件与环境相适应，以求组织的生存和发展。 （3）强调横向思维、横向比较，重视竞争对手。 （4）强调组织内部优势劣势的扬弃和外部机会的利用。 （三）战略管理思想的发展 1、概述 有关研究认为，现代意义上的战略管理思想，严格讲，是企业战略管理思想，初步形成于30年代末至60 年代初。最早涉及企业战略管理思想的是1938年美国经济学家巴纳德的《经理的职能》一书。在《经理的职能》中，巴纳德运用战略的思想对企业诸因素以及它们之间的相互影响进行了分析，首开企业经营战略研究之先河。此后，于1962年，美国钱德勒出版了《战略与结构：工业企业史的考证》，为企业战略管理思想的研究奠定了基础。 从 60年代中期到70年代初的一段时间里，研究成果集中在战略