郴州市域城镇体系规划纲要.docVIP

参考文献： 郴州市域城镇体系规划纲（2005—2020）一、社会经济发展目标与发展战略 ????? 1、社会经济发展总战略 紧紧抓住经济结构战略性调整这条主线，大力推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程，提高对珠三角产业承接和经济合作的力度，实现郴州市经济社会又好又快、高速高效发展。 ????? 2、社会发展目标 至2020年，科技研发经费占GDP 2.2%以上，城镇居民可支配收入和农民纯收入分别达到20000和8000元；恩格尔系数降到34%以下；人口自然增长率控制在4‰以内；居民平均预期寿命达到75岁；基本普及高中阶段教育，入学率达到90%，适龄青年高等教育毛入学率达到40%；城镇登记失业率控制在3.5%左右；社会保障制度基本健全，城镇职工养老、医疗、失业保险覆盖率达100%。 ????? 3、经济发展目标 ???? （1）．近期（2010年），经济继续以高于全省平均速度增长，GDP年均增长率为12%，总量达到900亿元左右，人均GDP达到19000元左右。三次产业比例调整为13：50：37。 ???? （2）．远期（2020年），对接全面建设小康社会的目标要求，经济总量达到1260亿元，人均GDP超过25000元左右。三次产业比例调整为12：48：40。 ????? 4、农业产业发展战略 ???? （1）．巩固农业基础地位，继续加快推进农业结构调整； ???? （2）．加强农业综合生产能力建设； ???? （3）．增强农村经济社会发展活力，积极探索农业产业化道路。 ????? 5、工业产业发展战略 ???? （1）．以信息化带动工业化，走资源节约型、环境友好型的新型工业化之路； ???? （2）．加快传统工业企业技术改造，积极承接珠三角产业转移，实现传统工业向现代高新技术制造业的转变； ???? （3）．要突出产业集群、技术升级和规模经济，重点培育电子信息、能源、有色金属、食品医药、新型建材、化工机械等六大支柱产业和一批重点企业； ???? （4）．要大力实施“工业兴市、园区兴工、特色兴园”战略，整合各开发区和工业小区，促进要素集聚、资源集约、产业集群。 ????? 6、第三产业产业发展战略 ???? （1）．贯彻建设“旅游名市”和“粤港澳后花园”的思路，高水平发展旅游服务业，推动区域旅游合作； ???? （2）．提升传统服务业，大力发展商贸业，培育大型专业市场； ???? （3）．加快发展现代物流、中介咨询、金融保险、法律服务、电子商务等生产性服务业。 二、市域城镇化发展策略 ????? 1、积极推动中心城镇发展，加快城镇化进程 ????? 重点培育大城市，强化郴州市中心城区作为市域中心城市的带动作用；加快发展中等城市，增强其吸引力和辐射力，使经济发展突出、区域基础良好的部分县发展为县级市；积极推动以小规模县城和重点镇为主体的小城镇建设，全面提高各级中心城镇的带动作用。市域中部发展基础较好的地区，可以根据实际情况推动率先发展。 ????? 2、优化城镇体系空间结构，整合市域城镇发展 ????? 通过合理引导城镇发展动力，推动城镇点轴分布体系的完善和市域中部地区城镇的密集化发展，优化城镇体系空间结构，加强市域城镇间的经济联系与分工协作，整合市域城镇的协调发展。 ????? 3、按照可持续发展原则，保护市域资源与环境 ????? 坚持循环经济模式和生态优先原则，结合建设资源节约型、环境友好型社会，构筑科学合理的区域生态环境体系，划定生态功能分区，加强环境污染防治，促进资源的保护与合理利用，使区域生态环境质量得到全面提升。推动郴州市切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。 ????? 4、强化规划实施，建立分区发展指引体系 ????? 根据城镇空间发展战略和规划建设要求，将区域范围内深刻影响未来发展的资源和地区，划分为不同类型的政策性地区，有针对性地进行政策引导和综合治理，以确保市域各区市县经济、社会、环境可持续发展。 ????? 5、促进区域协调和城乡统筹，推动城镇化健康发展 ????? 从市域全局出发，落实区域发展总体战略，形成优势互补、良性互动的区域协调发展机制，统筹城乡发展。推进社会主义新农村建设，实行工业反哺农业、城市支持农村，推动城镇化健康发展。 三、市域城镇化水平与城镇人口规模 ????? 1、市域总人口规模 ????? 2010年市域总人口达到475万人；2020年市域总人口达到505万人。 ????? 2、市域城镇化水平规模 ????? 2010年市域城镇化水平达到42%；2020年市域城镇化水平达到51%。 ????? 3、市域城镇人口规模 ????? 2010年市域城镇人口达到200万人；2020年市域城镇人口达到255万人。 ????? 4、郴州市中心城区人口规模 ??