国外新城建设的经验与教训.pdfVIP

　总第 12 8 期 城市问题 2005 年第 6 期 　 文〔章编号 〕　1002 - 2031 (2005) 06 - 0095 - 04 国外新城建设的经验与教训 陶希东 　　 摘〔　要 〕　伴随着经济全球化 、市场化和区域化发展 ,加强新城的规划建设 ,始终是西方国外大都市空间结构优化和功 能配置的主要途径 。本文较为系统全面地分析和总结了国际大都市新城建设的经验和教训 ,这对我国一些特大城市开展新 城规划建设具有十分重要的借鉴意义 。 关〔键词 〕　新城 ; 国际大都市 ;经验 ;教训 〔中图分类号 〕　TU 984　　　 文〔献标识码 〕　A 　　第二次世界大战以后 ,西方发达国家普遍进入 为 。因此 ,每一座新城的规划建设 ,政府对其都有明 了经济发展的 “黄金时期 ”, 以伦敦 、巴黎为代表的 确的功能定位和建设目标 ,对整个新城的规划 、建设 大城市经济和人口急剧增长 ,市区用地不断向四周 和管理发挥总体性指导作用 。一般来说 ,新城建设 蔓延 ,形成了单中心高度聚集的城市形态 ,给城市生 的主要 目标是有效疏散中心城区高密度人流 ,解决 态环境 、城市效率以及城市管理等方面带来诸多问 诸多城市问题 ,提高市民生活质量等 ,发挥大城市产 题 [ 1 ] 。为了维持城市经济增长的持续性和社会的 业转移和人口疏散的职能 ,使其成为新的地区经济 稳定 ,西方大都市政府开始构思并实施 “城市区域 ” 增长点或者成为振兴当地正在衰退经济的复兴地 。 发展战略 ,其中选择中心城区周边的适当位置 ,建设 但这种 目标在不同地区也会有所差异 。英国大多数 具有专业或综合功能的中小新型城市 ,就成为国外 新城的建设 目的主要是从伦敦 、伯明翰 、曼彻斯特 、 大城市促进空间协调与社会经济持续发展的重要途 利物浦等大都市区那些过于拥挤 、堵塞 、甚至不卫生 径 。综观国外的新城建设 ,既有一些成功经验 ,也有 环境中疏解人口, 以创造良好的居住环境 ;有的新城 ( ) 失败的教训 。积极总结国外新城建设的成功经验 , 如伦敦艾克利夫 、彼得利 、昆布兰 、科比等 主要是 吸取教训 ,对于上海 、北京 、广州等特大城市实现高 为了促进区域经济发展 [ 2 ] ;而有的新城建设则是为 起点规划 、高质量建设 、高效率管理 ,建设富有特色 了解决当地特殊 问题 , 如增加就业等 [ 3 ] 。与此 同 的新城具有十分重要的意义 。 时 ,西方国家比较注重新城的功能定位 , 以便发挥其 独特功能 ,保持 自身特色 。日本在东京大都市圈内 开展的 “展都型首都机能再配置 ”计划 ,对规划建设 　　一 　国际新城建设的主要经验 的新城都做出了明确的主导功能定位 ,如多摩新城 1. 具有明确的建设 目标与功能定位 :新城建设 为大学 、商业职能 ;千叶市为国际空港 、港湾 ,工业集 的初始动机 聚 ;茨城为科学城等职能[ 4 ] 。而香港 8个新城中 ,荃 国外大都市的新城建设 ,一方面 ,是适应城市郊 湾 、屯门是以货柜码头与仓储运输为主 ;元朗、大埔 区化发展客观规律的必然选择 ,另一方面 ,也是为了 新城是以制造业为主 ;将军澳新城依托香港科技大 促进城市空间结构协调和功能配置合理化的政府行 学向高科技园方向发展 ; 大屿山北部东涌 、大壕