两深工作与西昌地税纪检监察建设融合的路径设计.pdfVIP

Jan．2016 《中共乐山市委党校学报》(新论) VOI．18．No．1 oURNAL0FTHEPARTYSCHOOLoFLESliANMUNICIPALCOMMlT1[ 0 ．P 两“深工作与西昌地税纪检监察建设融合的路径设计 李 欢 刘 军 (西昌市地方税务局 四川 西昌 615000) 摘 要 ：开展 “两深”工作 ，不仅是新形势下加强和改进地税纪检监察建设的重要 内容，也是促进税收事业健康发展的 重要途径 。可以通过实施 “两个突出”优位工程 、 “双创双新”新型工程 、 “两个文明”基础工程等加强地方税务局 “两 深”工作与纪检监察建设融合 ，提高纪检监察人员依法治税的能力和水平。 关键词 ： “两深”工作 地税 纪检监察 中圈分类号：D523 文献标识码 ：B doi：10．3969／j．issn．1009—6922．2016．O1．16 文章编号：1009—6922 (2016)0l一71—03 王岐山同志在 中纪委十八届三次全会上指出， 展作风巡察 15次；采取普遍调查方式向10名纪检 “全 国纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责， 监察干部征集 11篇调研报告 ，其 中上报州局 2 转职能、转方式、转作风，要聚焦党风廉政建设和 篇 ；采取重点调查方式针对不同岗位制定了交叉巡 反腐败斗争主业 ，强化监督职责 ，提高履职能 查 、 “一案双查”、 “五抽查”等 16项工作制 力”。由此可见，开展 “两深”工作 ，不仅是新形 度，查找税收征管新风险点 32处，其中高风险 19 势下加强和改进地税纪检监察建设的重要 内容，也 个 ，中风险 10个 ，低风险 3个 ；采取问卷调查方 是促进税收事业健康发展的重要途径。经过对西昌 式收集意见、建议 16条；重点开展 “两深”工作 地税 “两深”工作开展情况深入调研，发现其当前 相关活动 1O次，组织纪检监察干部参加专项培训 3 仍存在较多问题，需要进一步拓宽工作思路，改进 次，典型教育2次，警示教育5次，有效加强了监 工作方法，实现 “两深”工作与西昌地税纪检监察 管，完善了制度建设，规范了权力运行，促使本地 建设的有机融合。 区纪检监察建设在转职能、转方式、转作风三个方 一 、 调研基本情况介绍 面取得了实质性进展。 (一)西昌地税概况 二、西 昌地税纪检监察工作现状分析 西 昌地税成立于 1994年 9月 ，实行垂直管 (一)纪检监察工作与税收事业的关联性 理 ，负责西昌市3万余户企事业单位、个体工商户 成立以来，西昌地税始终将纪检监察工作与税 及 “两税 ”纳税人的地方各税及基金、附加征管工 收工作紧密结合，两手抓、两不误，不仅通过纪检 作 ，2008—2013年共组织地方税收收入483，465 监察工作促进税收事业 良性发展，还以推进税收事 万元。其纪检监察工作主要涵盖党风廉政建设、信 业向好发展的实际成果来衡量和检验纪检监察工作 访举报、执法监察、案件检查四个大类。目前 ，西 实效，共计完成各项税收、基金及附加 5，925， 昌市地方税务局根据机关 内设 7个股 (室)，下设 793万元，平均增幅20．57％，累计增量 117，988 15个派出单位 (包括 14个税务所、1个稽查局) 万元。特别是2010年 10月，西昌地税作为全州地 的机构结构和数量现状，在全局 193名在职职工中 税系统及西 昌市廉政风险防控机制 “双试点”单位 择优挑选派驻纪检监察员8人 (其 中纪检员4人， 开展工作以来，以风险预警机制为基础构筑反腐倡 监察员4人)，全面负责全市地税系统的纪律监督 廉 “防火墙 ”，降低税收执法、行政管理履职风 检查工作。 险，共计梳理查找全局63个主要岗位 (包括税收 (二)西昌地税 “两深”工作开展情况 执法类 岗位 36个和行政管理类 岗位 27个)的廉政 2012年 以来，西 昌地税监察室在本地区地税 风险点204个，其中高风险点 138个，中