主动实现三个转变 打造纪检监察过硬队伍.pdfVIP

总第 585期 管 理 观 察 2015年 8月 第 22期 M anagementObserver 上旬出版 主动实现 “三个转变’’打造纪检监察过硬队伍 杨 波 (江苏省地税局驻苏州地税局纪检组，江苏 苏州 215004) 摘要：党的十八大以来，中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新的理念、思路和举措。作为 基层纪检监察部门，必须充分认识落实 “三转”要求的重要意义 ，克服等待观望等模糊认识，摈弃僵化 思维和陈旧工作模式，解决职能泛化和弱化的问题，做到态度坚决、行动 自觉，扎实有效的推动 “三转” 任务落实。 关键词：主动 三个转变 监察 队伍 一 、 统一思想 ，领会 “三转”的内涵和意义 二 摈弃惯性思维，解决纪检监察工作现实问题 落实 “三转”要求，是适应党风廉政建设和反腐败 受多年的惯性思维和工作模式的影响，基层纪检监 斗争形势任务发展的现实需要，是加强反腐败体制机制 察部 门曾一度存在越位、缺位、错位现象。纪检监察工 创新和制度保障的客观要求。转职能，是纪检监察机关 作覆盖面越来越宽，工作任务越来越重，不少工作逾越 明确职能定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中 了纪检监察部门职责的边界，主业被湮没在众多的具体 心工作，突出主业，全面履行监督执纪问责的专职，做 行政执法工作中。一方面，大包大揽，越位、错位，做 到不越位、不缺位、不错位；转方式，就是创新理念思路， 了本不该由纪检监察部门承担的事；另一方面，缺位、 改进方式方法，更加科学有效的履行职能、担当责任； 失位，该履行的职能没有完全履行到位 。要贯彻落实 “三 转作风，就是按照 “打铁还需 自身硬”的要求，牢固树 转”面临的问题主要有 以下几点： 立宗 旨意识，坚持不懈地纠正 “四风”，建设忠诚可靠、 一 是思想顾虑较多。目前基层纪检监察部门虽然 自 服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。 身想 “转”，但顾虑不少。有的同志认为，“有为才有位”， “三转”是贯彻落实党章的必然要求。 《中国共产 只有紧紧围绕中心工作，多参与、多做事，才能赢得党 党章程》第四十四条明确规定了党的纪律检察机关的主 组信任。反过来，如果只强调主业主责，对交办的一些 要任务 即维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、 工作都一推了之，既辜负了党组的信任，也担心影响纪 方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党 检监察部门工作环境，影响纪检监察干部长远发展。因此， 风建设和组织协调反腐败工作，这三项任务作为一个整 无论是思想上、还是工作上都不同程度地存在不敢轻易 体，构成了纪检监察工作的主业 。推进 “三转”实际上 转的顾虑。 是向党章回归，是向党对纪律检查机关的基本要求回归。 二是理解把握不深 。目前，基层纪检监察部门对 “三 纪检监察部 门能否真正落实 “三转”，关系到纪检监察 转”要求有一个基本认识，但对 “三转”的科学 内涵和 部门能否充分有效的履行职能，关系到反腐败斗争的实 具体要求理解不深、把握不透，有的还停留在表面，特 际成效，从这个意义上说， “三转”不是一般的转变， 别是对转职能、转方式重点解决什么、有何路径等重点 它是纪检监察体制深刻的自我变革。 问题，没有系统思考，甚至不明不 白、 “雾里看花”。 纪检监察工作的主业，就是履行 《党章》第四十四 三是依赖上级推动。不同程度存在持观望态度，工 条赋予的职责，做好监督执纪问责。当前关键是要履行 作安排、工作方式还是沿用老套路、老办法，没有真正 协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职 从原有的框框中跳出来，不敢轻易 “转”，等待上级纪 责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，切 检监察机关给予明确政策，认为只有上面发文加以明确。 实承担起监督责任，把不该 由纪检