人力资源和社会保障监察两网化管理的思考.pdf

人力资源管理 D~-I-会保障监察两网化管理的思考 ■ 张昌玉 摘要 ：劳动保障监察 “网格化 、网络 作具有十分重要的意义。“两网化”管理有 就业人员 占33．6％：第二产业就业人员 占 化”．简称 “两网化 ”．是切实维护劳动者合 利于推动有效监管范围从以城镇为主向 30．3％：第三产业就业人员占36．1％。2012 法权益 、构建和谐 劳动关系、促进社会稳 统筹城乡转变．监管模式从被动反应向主 年全 国农 民工总量达到 26261万人 ．比上 定的重要举措 ．对于做好人力资源和社会 动预防转变．切实维护城乡劳动者的合法 年增加 983万人 ．其中外出农民工 16336 保障监察工作具有十分重要 的意义 本文 权益：有利于进一步加强基层监管力量， 万人。面对如此众多的就业人员，人力资 从分析当前我 国人力资源和社会保障监 整合监管资源 ．落实监管责任．提高监管 源和社会保障监察工作难度可想而知．这 察面临的问题入手 ．提 出做好人力资源和 效率：有利于及时发现违法违规行为，将 就需要人力资源和社会保障监察工作要 社会保 障监察工作 的对策及加快 “两 网 矛盾纠纷化解在基层 ．有效预防违法行为 面对复杂的劳动关系．面对众多的就业群 化 ”建设的重要性和必要性 弓1发的群体性事件．维护劳动关系和谐稳 体 。面对经济转型后的新情况、新 问题，需 关键词 ：人力资源和社会保障：监察 ； 定 。 要采取得力措施做好人力资源和社会保 两 网化 中国地大物博 ，人 口众多。劳动人 口 障监察工作 2011年 7月 15日．人力资源和社会 总量也比世界上其它国家多很多，人力资 ((2012年度人力资源和社会保障事 保障部下发了 《关于进一步推进劳动保障 源和社会保障部公布的 (2012年度人力 业发展统计公报》数据表明 ，2012年末， 监察两 网化管理工作 的意见》，意见指 出 资源和社会保障事业发展统计公报》提供 全国共有劳动保障监察机构 3291个 ．各 劳动保障监察 “网格化、网络化”．简称 “两 的数据显示 ．2012年年末全 国就业人员 级人力资源社会保障部门配备专职劳动 网化”是切实维护劳动者合法权益、构建 76704万人 ，比上年末增加 284万人：其 保障监察员2．5万人。2012年人力资源和 和谐劳动关系、促进社会稳定的重要举 中城镇就业人员 37102万人 ．比上年末增 社会保障部在全国范围内重点开展了清 措 ．对于做好人力资源和社会保障监察工 加 1188万人。全国就业人员中。第一产业 理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守 展和员工发展都有利的培训制度 、晋升 勋可以告诉员工该做什么，负激励告诉员 的企业文化。企业领导者要充分认识自己 制度、薪酬制度和民主管理制度等相关 工不该做什么。企业只有正激励是不够 在企业文化建设中的作用．要逐步完善和 制度 ，并保证制度持久地 、客观地 、公正 的．对那些违背企业 目标和有损企业形象 充实企业精神 ．及时修订和完善企业规章 地得到实施 。要让员工真正体验到公平 之类的行为还应给予相应的批评、约束和 制度 ，建立起员工普遍认同的企业文化． 感．要从制度上保证关心员工个体的成 惩罚。当然。负激励有时会伤害员工的自 才能使员工个人的价值取向自觉地向企 长 ．帮助员工做好职业生涯设计 ．为员工 尊心，引起员工的不满甚至反抗 。因此 ，员 业共同 目标靠近 。 提供 良好 的发展空间 工激励中应尽量少用负激励 ．同时要特别 总之．在竞争激烈的市场环境中．企 3．物质激励与精神激励结合．综合运 注意公平性。 业要想得到发展并立于不败之地．就必须 用多种激励形式。物质需要是人类最基本 4．加强企业文化建设．提升企业员工 拥有一支充满工作积极性和创造性的员 需要．也是人们从事一切社会活动的基本 的凝聚力。良好的企业文化是员工激励的 工队伍。企业要造就这样一支队伍 ，就必 动因。物质激励当然地成为激励工作主要 最高境界。员工工作积极性的发挥，需要 须重视员工