做好监察审计工作 助力沂沭泗局水管体制改革.pdfVIP

l【财务与经济】I 做好监察审计工作 助力沂沐泗局水管体制改革 王新律 习德坤 蒲语梦 2005年 ，沂沭泗局按照水利部、 随着国家财政投入的增长，工程维修 分离，改革后建管主体为基层局，施工单 淮委统一部署，结合直管工程实际，正 养护项 目资金量和工程量大幅度增 位主体为养护公司，管理模式发生了变 式启动水利工程管理体制改革工作 。 加，与维修养护项 目相关的审计业务 化，监察审计的重点由以基层局为主逐 目前，沂沭泗局基本建立了水利工程 量也随之增加。由于沂沭泗局的维修 步向基层局和养护公司并重转变。近年 管理体制和运行机制，工程维修养护 养护建设管理任务主要由基层局承 来，随着水管体制改革、预算改革等逐步 工作有序开展，工程管理水平不断提 担，而基层水管单位数量多、地域分 深入，对维修养护资金使用管理提出了 高，工程面貌显著改善。沂沐泗局监察 散，位置大多偏僻遥远 ，监管触角难以 更高的要求 ，侧重于对维修养护资金支 审计部门主动适应水管体制改革的新 及时有效抵达，监管难度与监管的迫 付进度、使用效益等方面的考核，对审计 形势、新任务 、新要求 ，广大监察审计 切性相叠加，对监察审计工作提出了 工作的质量要求更高。 人员认真履行岗位职责，较好地发挥 新的更高要求。面对当前社会廉政风 二、维修养护项 目监察审计工作开 了监督职能，为促进沂沭泗局水管体 险居高不下的形势，如何监督有关单 展情况及取得的成效 制改革发挥了积极作用。 位用好管好维修养护经费，确保工程 近年来，为全面推进直管水利工程 一 、 水管体制改革对监察审计工 安全、资金安全、干部安全、生产安全 ， 维修养护领域反腐倡廉建设，沂沭泗局 作的影响 监察审计人员责任重大。 监审部门在局党组的领导下 ，结合沂沭 水管体制改革后 ，特别是近几年 水管体制改革的核心内容是管养 泗局实际，开展了水利工程维修养护领 修养护工程价款结算办法》沂《沭泗水 性，一是做好政策宣导和培训 ；二是统 近年来，按照水利部、淮委要求，沂沭泅局 利管理局水利工程维修养护经费使用 一 领导，分工协作 ，制定预算编制工作 高度重视预算执行管理工作，将单位履行 管理责任制度》等。通过制定和修订相 流程，把各个环节中的工作任务进行分 职能与预算管理工作紧密结合起来，统筹 关制度，规范运作 ，有效地降低了财务 解；三是把单位工作内容和预算内容有 兼顾，按照序时、均衡 、安全、有效的要求 风险，促进 了维修养护经费管理的规 机衔接，提前编制维修养护实施方案和 加快预算执行进度。 范化、制度化。 设计方案；四是集中人员，统一布置，统 国务院关于深化预算管理制度改革 2．加强预算编制基础工作，提高 一 口径；五是统筹兼顾、综合平衡。 的决定对部门预算改革提 出了新 的要 工作计划前瞻性 3．加强监督检查、加快预算执行 求，也设定了新的起点和思路，实施财政 预算编制是预算管理最关键的基 在建章立制的基础上，沂沭泗局 中期规划、全面推进预算绩效管理、构建 础环节，编制质量高低直接关系到一 构建了以水管单位为主体、包括养护企 部门预算管理新模式、推进财政综合监 个部门或单位下一年度预算执行和工 业、主管单位在内的监督检查、绩效考 管，对财务工作提出了新的更高的要求。 作正常开展。沂沭泗局水管单位收支 核体系，初步形成了单位统一领导，各 沂沭泗局财务管理工作也将认真贯彻党 规模较大，但直接参与预算编制的人 级水管、监审、人事、财务部门各司其 的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕 员较少，日常工作任务繁重。据统计， 职，协作配合的工作机制。自水管体制 财政预算改革和水利发展改革的总体思 19个水管单位管理预算资金 占沂沭 改革试点开始，水利部、淮委、沂沭泗局 路和单位中心工作，提高依法办事的水 泗局全局 77％(其 中项 目经费达到 高度重视水管体改革的进展和经费使 平和能力 ，努力提高预算编制的准确性 80％)，每年支出总额超过 1000万元 用