国有企业如何发挥效能监察.pdf

一|企 ‘与法 专包 国 有。企 企业效能监察是以提高企业管理 责，提高企业效能的作用。年复一年 作为不规范；有的监察人员 自身业务 效率、增加企业效益或实现特定效果 这样运行，导致很多部门和领导认为 素质差 ，能力较弱 ，监察监管办法不 为 目的，依托企业权力、财力和人力 效能监察搞不搞都无所谓。 多、执行力不强。究其原因是忽视J 等可控资源，对组织的管理现状及要 2．监管措施和制度执行 的问题 。 对过程的监督和控制，给消极腐败现 求、管理行为过程及结果、管理者勤 大部分国有企业都制定了切合 自身的 象和违纪违规行为以可乘之机。 政及能政进行监督考察和优化提高， 效能监察制度和规定，但其制度和规 4．考核不规范，责任追究力度不 运用监察手段 ，克服管理薄弱环节 、 定原则性、抽象性的内容居多，实际 大。在效能监察成果考核过程中，没 实现管理 目标 ，纠正管理缺陷和行为 可操作性的内容不多，因而实际操作 有建立科学有效的考评体系和办法， 偏差 ，促进企业增强执行力和各级管 中很难把握 。在制度的执行上 ，也大 往 往夸大成 绩 ，导致 “玩数 字游 理人员正确履行职责，维护指令畅 多体现在表面的形式上，具体的针对 戏”。有的企业在效能监察工作取得 通。并获得适宜管理模式或先进管理 性、实质性的监察不强，事后的监察 了一定成效 ，但却长期停留在查找 问 经验的一种企业 自我监察和提升管理 也只是为了应付监察而进行 ，缺乏切 题、堵漏洞上，对发现的问题和相关 效能的行政监察。 实可行的监察手段和监察方法。 责任人、责任单位不进行查处或处罚 一 、 企业效能监察工作中存在 3．效能监察队伍 问题 。效能监察 力度不够，未起到警示作用，纵容了 的问题 是多部门联合开展的一项工作，是一 各种违纪违规行为现象的发生。 1．领导机制 问题 。在 国有企业纪 项专业性强，内部协调难度大的监督 5．监察小组基础不扎实，缺乏应 委和监察合署办公，大部分的企业注 活动，基层纪检监察部 门又是在上级 有支撑 。国有企业效能监察工作专业 重了纪律检查，忽视效能监察。效能 纪委和同级党委的双重领导下，并且 性 比较强，内容涉及到合同、物资、 监察是 以行政领导主管，多个部 门联 纪检监察干部的人事调动、福利待遇 财务等各方面，效能监察项 目虽作了 合开展 ，实际情况是 自己监察 自己， 等又是同级行政部门管理，所以要扎 计划安排，没有对监察项 目实施作深 有没有 问题是主要领导说了算。效能 实细致开展效能监察工作，可见工作 入调研 ，没挖到问题根源，导致问题 监察开展只不过是走过场 ，没有起到 难度之大。在开展效能监察活动的过 依然得不到解决 ，往往出现有措施无 加强内部管理，纠正管理缺陷和行为 程 中对专业人员的要求是非常高的， 落实，劳而无功，事倍功半。 偏差，促进各级管理人员正确履行职 而国有企业基层部门面对科级干部和 6．监察建议书下发后 ，对整改检 各类保管员、验 查力度不够。对于检查 中发现的问 收员、监督员、 题，有的纪检监察部 门只是下发监察 管理员、技术员 建议，对于具体的整改措施、建章立 及热点岗位的监 制等没有后续复查 ，导致部分 问题不 督管理人员不愿 能得到很好的根治，隔年换个效能监 管 ；有的企业未 察立 项 ，这些 问题就 又有所 “复 设 效 能监 察部 发”，致使效能监察难以取得实效。 门 ，无 监察