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农村公路的养护与管理 孔德海 容县交通局 广西玉林537500 摘要：随着我国社会经济的快速平稳发展，我国社会主义新农村的建设如火如荼 的进行；同时，国家大力推行“村村通”公路工程，不断完善和发展我国区域交 通网络，科学架起乡村和城市之间的桥梁，进一步促进和发展城乡经济，特别是 农村经济，促进区域的和谐、稳定、可持续发展。文章主要阐述农村公路的养护 与管理的现状进行阐述，并提出可行性的措施，加强农村公路施工质量控制，确 保我国农村公路的使用寿命，为促进农村区域发展做出应有的贡献。 关键词：农村公路；养护与管理；现状和措施 随着我国经济的不断发展，社会主义新农村建设如火如荼，从而带动我国农 村公路建设的快速发展，另外，国家对农村公路建设的投资不断加大，推行的“村 村通”公路建设取得显著的成就，这都进一步促进我国农村区域经济的发展。我 国农村公路在养护和管理过程中，出现各种各样的难题，严重制约农村公路的质 量和使用寿命，不利于农村经济的发展，国家应积极制定公路养护和管理体系， 特别是对技术级别较低的农村公路，必须制定行之有效的维护措施，才能确保公 路的安全畅通，真正惠利于民。 1 容县公路概述 1.1 容县的概况 容县古称容州，位于广西省东南部，隶属广西壮族自治区玉林市，北流江（容 县称之为绣江）中游，它是我国重要的沙田柚原产地，也是广西最大的侨乡。全 县共设15个乡镇，县行政区域总面积为2257.39平方公里，总人口78万人。 容县位于大容山和云开大山两大弧形山脉之间，东西南三面高，中部和东北 部低。容县属南亚热带季风气候，年平均气温21.3℃，年平均降雨量1698.9毫 米，年平均无霜期335天以上；气象灾害主要有洪涝、干旱、倒春寒、冰雹等； 全县以花岗岩、沙页岩冲积物母质土壤为主。 1.2 容县公路概述 近年来，为进一步发展县区经济，为侨乡发展提供便利，容县政府借助国家 加大“村村通”公路等基础性投资的力度，以“村村通工程”为导向，科学制定、 合理规划县区公路网络，并加大农村公路建设的质量和后期养护的控制力度，确 保公路质量和寿命，全面铺就侨乡农民致富的康庄大道。在2008年，容县政府 先后投入1430多万元筑路资金，改建县区公路共49.9公里，新建15个建制村 硬化公路，其中投入1138万元资金，完成市、县重点公路项目，改建10条共 40.5公里的水泥公路；同时，积极开展“交通建设服务年”活动，县直补水泥 536 40 0.83 吨，硬化村道近 公里，建设县污水处理厂进厂道路 公里，以及垃圾 处理厂进厂道路0.72公里；此外，县政府又投资182万元改建近7.5公里的大村 坡和竹山间公路，投资155万元改建近5公里的县底至篁村公路。为进一步加大 农村经济的发展，县政府不断加大公路投入力度，提升公路修筑等级，并加强区 域高级公路的建设，构建立足当前、服务全县的公路网络。 2 容县农村公路养护与管理 2.1农村公路养护与管理中的问题 2.1.1 公路维护资金紧缺 由于我国农村“村村通”建设的资金有限，融资渠道较窄，致使后期公路养 护的资金少，相应的资金筹措机制不健全，导致农村公路养护与管理工作无法维 持。随着我国公路养护体制进行改革的不断深入，强化了公路养护的经费来源和 管理机制；但由于政府部门仅重视公路建设的投入，忽略公路养护与管理的投入， 致使县乡公路养护经费不足，公路养护管理不到位，从而降低公路的使用寿命。 另外，由于农村公路未纳入交通公路部门的管养范围，缺少固定的养护资金，加 之村政府为公路建设付出巨大的投资，无力支撑公路的养护经费，导致乡村公路 无养护的情况普遍存在。 2.1.2 公路技术等级偏低 在我国广大的农村地区，由于受到资金的限制，地理区域的经济发展状况等 因素的限制，已建设的农村公路大多数是四级公路，普遍存在技术等级较低、抗 灾能力差，缺少有效的防水和安全防护设施，如不能开展有效的养护管理，在很 大程度上影响公路的使用寿命。 2.1.3 养护管理难度较大 根据我国公路管理部门目前掌控的公路实际状况显示：农村公路村点多、覆 盖面广、里程较长且分散性大，在很大程度上增加了公路人员巡查和管理的力度