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服务是第一定位 实效是首重结果 南安市行政服务中心 发展实体经济、推进“二次创业”，是市委、市政府谋当下、赢长远的战略之举。在认真贯彻落实这一重要决策部署中，行政服务工作责无旁贷走前列，我们有信心、有决心以服务为第一定位，以实效为首重结果，围绕着实体经济发展和民企“二次创业”所需，全心全力，积极有为。 （一）要让行政服务机制有更加便捷的实效 去年下半年以来，围绕着积极助推民营企业“二次创业”，行政服务中心牵头协调各入驻单位，通过开展“进基地、进项目、进企业、进社区”活动，及时有效地协助解决问题126项次，协调审批事项64宗，为企业现场提供服务164场次；通过研发投用“红名单”系统，现场为企业提供全程代办服务1900多人次；通过“一对一”开展个案式服务，妥善帮助37个项目（企业）办理了发展急需具体解决的遗留问题；通过实行行政审批“加减法”，减掉办件量偏少的窗口，及时把36个审批项目进驻中心和纳入网上监管，方便群众申报办理，并超额完成压缩审批时限和提高窗口办结率“两个50%”的目标任务。 下一步，我们要通过新探索、新作为，更加富有成效地服务于发展实体经济、推进“二次创业”这个大局。一是让行政服务快捷起来。牢固树立“马上就办”工作理念，继续抓好窗口服务和行政审批“再提速”，重新梳理审批授权事项，加大联审联办和限时办结力度，提高一次性办结率。尽快启动实施前置审批制度改革，把传统的压缩审批时限转变到“流程再造”，把重在审批责任转变到重在管理责任、服务责任上来，使投资实体经济项目的设立登记节奏更快，后续管理和服务跟进更加到位。抓紧在办件流量较大的窗口推行预约服务，并探索把预约服务与网上申报材料预审结合起来，提高当场取号、现场办结的效率。二是让行政服务互动起来。依托全市政务公开和政务服务平台，探索开展行政服务微博互动，及时传递市委市政府服务扶持企业的政策动态，了解社会各界对行政服务的意见和建议，改进窗口服务工作。抓紧向上衔接和制定实施行政服务标准化建设工作方案，从审批流程、窗口服务、后勤管理等方面做标准、用标准、管标准，并适时争取申报国家级质量管理体系认证，使办事人在感受便民的同时，更加切身体验到规范、公正。三是让行政服务延伸下去。做好简政放权和强镇扩权工作，及时把应当下放和适宜承接的审批事项，分别采取授权、委托方式，交给小城镇试点镇以及经济发展较快、社会投资活跃的重点乡镇，并协调做好八大基地入驻项目审批手续的组织和指导工作，让更多的审批事项在乡镇（基地）第一时间申报、第一时间办结。同时，继续做好行政服务“进基地、进项目、进企业、进社区”工作，为更多企业和实体经济项目提供及时和必要的“一对一”服务。 （二）要让行政服务内涵有更加丰富的实效 行政服务中心不仅仅是行政审批中心，还承担着很多与公共服务密切相关的职能。在市委、市政府高度重视和市纪委直接牵头指导下，经过半年多时间的精心筹备，4月28日我市公共资源交易中心正式成立，下设的产权交易中心同时挂牌，5月6日首宗公有房产规范竞租正式进场并取得圆满成功。截止目前已经成功竞租9宗公有资产项目，溢价率达126.51%，为公有资产增值68.06万元；与此同时，社会经营者则在公开、公平、公正的竞争中实现了知情权、参与权、经营权。 从行政审批到公共资源交易管理，以及配套进场各类中介服务，不仅是工作职能进一步延伸，也是服务内涵进一步丰富。下一步，围绕发展实体经济、推进“二次创业”，从行政服务角度要重点做好三项工作。一是公共资源交易要“频进、广开”。进一步做好公有房产竞租、储备粮轮换、户外广告经营权出让等首批３大类项目进场交易，确保正在“排队”的一批项目进场交易顺利进行，及时加强和完善公共资源交易管理监督制度，逐步推广全程式网上竞价办法，并适时对其他12类项目“成熟一类、进场一类、规范一类”，让更多公共资源、公有资产、公共产品的交易活跃起来，让更多经营者、竞争者参与进来，通过市场机制实现经济效益和社会效益双赢。二是社会中介服务要“宽进、严管”。配合中介服务组织主管部门工商局，按照“宽进、严管”原则，抓好新一轮中介服务组织入库筛选，加强入库单位的服务行为监督和服务质量考评工作，严格把好与审批手续和审批流程相连结的中介服务准入关，及时清退不合格中介服务组织，使各类社会中介服务进一步守法、规范、专业、快捷，更好地为实体经济项目投资和企业发展提供服务。三是政务综合服务要“跟进、拓展”。按照建好用好全市政务公开和政务服务平台的要求，更多地把行政服务工作引导到网上，应用在网上，推动网上政务服务超市建设和发展。立足行政服务工作职能，经常主动走进企业、走近项目，找准与实体经济和民营企业发展新的“供需对接”，有针对性地做好交叉类、空白类行政服务新需求的研究、沟通和解决工作，促进政务综合服务有新推进、新拓展。 （三）要让行