《轻型商用车辆燃料消耗量限值》国家标准编制说明.pdf

《轻型商用车辆燃料消耗量限值》国家标准 编制说明 1 工作简况 1.1.背景 近年来，中国汽车产业持续保持高速发展态势，由汽车消耗的燃料总量 不断增长，成为中国新增石油消耗的主体。2012 年，中国石油表观消费量 约为4.88 亿吨，其中，原油净进口量为2.8 亿吨，对外依存度为57.4% 。同 时，我国汽车工业持续保持高速发展态势，由汽车消耗的燃料总量不断增长， 成为我国新增石油消耗的主体，可以预见汽车燃料消耗量在我国石油消耗中 的比例还会继续提高，由汽车燃料消耗所引起的能源和环境问题日益突出。 如何妥善处理汽车工业快速发展、汽车保有规模不断扩大及其由此引起的能 源和环境问题之间的矛盾，不仅事关中国汽车工业未来竞争力和可持续发 展，更是影响中国今后一段时期能源安全和环境保护的重要课题。 GB 20997-2007 《轻型商用车辆燃料消耗量限值》于2007 年发布，要求 2011 年起标准规定范围内的所有车辆均需要满足第二阶段的限值要求，标 准发布以来在降低轻型商用车燃料消耗量方面发挥了重要作用。在全球新一 轮燃料消耗量法规不断加严的背景下，世界主要国家和地区都正着手制定更 为严格的节能法规，我国于 2012 年发布的《节能与新能源汽车产业发展规 划（2012-2020 年）》（以下简称“《规划》”）中对商用车也明确提出了到2020 年达到国际先进水平的目标，对轻型商用车的燃料经济性提出了更高的要 求。我国针对乘用车已经制定了面向 2020 年的更为严格的第四阶段燃料消 耗量标准，虽然轻型商用车产销量低于乘用车，但作为生产资料其单车燃料 消耗量、使用频率、行驶里程均显著高于乘用车，且技术状态水平较低。为 实现规划对商用车提出的节能目标，不断缩小与国际先进水平的差距，势必 需要进一步加严燃料消耗量限值标准。 1.2.前期研究及任务来源 国家标准化管理委员会以项目编Q-339 下达了修订“轻型商 用车辆燃料消耗量”标准计划。中国汽车技术研究中心为主要起草单位。 按照工业和信息化部装备工业司 （以下简称“工信部装备司”）要求， 全国汽车标准化技术委员会（以下简称“汽标委”）从2013 年开始着手进行 《轻型商用车燃料消耗量限值》（GB 20997-2007 ）修订工作的前期预研工作。 1) 密切跟踪国际上特别是欧盟、美国、日本等汽车生产和保有大国（地 区）的汽车节能标准法规动态，通过与上述国家和地区政府部门、技术机构 和汽车企业的沟通交流，全面了解、系统分析汽车节能标准法规及相关政策 变化原因及其影响； 2) 依据轻型汽车燃料消耗量标识备案数据，从政策、技术、市场等方面 入手，分析了从2010 年至2012 年我国轻型商用车的市场结构和产品分类， 对轻型商用车的技术特征和变化趋势进行了统计梳理，分析计算各类车辆的 平均燃料消耗量状态的变化情况以及全国轻型商用车燃料消耗量平均水平， 还对目前轻型商用车节能技术的应用情况展开了初步分析，为标准研究和制 定作技术准备。 3) 2012 年 6 月 28 日，国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划 （2012-2020 年）》对商用车提出了“到2020 年，…商用车新车燃料消耗量 接近国际先进水平。”的总体节能目标。 1.3.主要工作过程 按照工信部装备司要求，《轻型商用车燃料消耗量限值》修订工作于2013 年正式启动，由中国汽车技术研究中心牵头组织国内外主要汽车生产企业、 检测机构共同开展。 自2013 年12 月召开标准修订准备会议开始，先后组织召开了四次工作 会议和调研走访活动 （见表 1）；通过会议交流和走访系统深入了解我国轻 型商用车企业节能技术应用状态和储备情况及其对未来标准的意见和建议， 组织完成轻型商用车技术状态和燃料消耗量水平调查、节能技术应用状态及 节能潜力调查、未来产品规划调查。 表1 主要技术会议及研究活动 时间 会议活动 主要工作 2013 年12 月 准备会议 工作方案讨论 2014 年04 月 启动会 工作内容及任务安排