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解析如何完善我国财政税收管理体制
解析如何完善我国财政税收管理体制 摘要:财政税收管理体制是我国财政体系建设以及税收管理制度的重要组成部分,就目前来讲,还存在税权分配高度集中,财政税收管理执法不统一,以及监管力度不够等问题,不仅难以适应社会经济发展需求,也在一定程度上制约着中央、政府调节经济职能作用的发挥,因此,必须要重视起财政税收管理体制的完善
关键词:财政税收 管理体制 完善策略
在我国社会经济快速发展背景下,市场经济体制也在随之不断完善,对此,我国传统财政税收管理体系已经无法适应当代社会经济的发展形式,要想产生积极的促进、保障等作用,就必须要做出恰当的调整、改革与创新。财政税收管理体制不仅要积极贯彻科学发展观,紧跟市场经济发展步伐,还应注重管理人员专业素养的提升,而且也只有不断创新、完善其管理体制,才有助于我国经济建设的可持续性发展
一、财政税收管理现状分析
财政税收管理作为我国财政体系的重要组成部分,其在落实各项工作过程中,由于种种因素的制约,还存在诸多有待解决的问题,导致我国财政事业一直都难以取得显著发展成果。就目前我国财政税收管理工作开展中的具体情况总结以下几个主要问题:相关管理体制未得到及时完善,监督监管力度有待增强,同时资金效益也相对较低,民主管理有待进一步优化等。这些问题的存在,不仅影响着我国财政税收管理的规范性,经常出现举报,上访等状况,并给国家财政工作的高效、有序落实带来交代的压力,以及种种困难,因此,相关管理体制的创新完善是势在必行的
二、完善财政税收管理体制的措施
(一)财政税收管理体制改革
就目前来看,我国财政税收管理一直都未制定出一套适用、完善的体制,且财政税收管理建设各项工作的落实也经常会受到集权、分权循环等因素的影响。而且一直以来,对于财政税收各项工作的落实,我国财政税收管理部门都未给予足够重视,大多数管理人员在沿用这重收入、轻管理的传统理念。因此,现在的当务之急就是要对我国传统财政税收管理体制进行科学改革,并将其放在财政管理工作的首位。同时,还应建立起完善的财政税收管理秩序,对其相关管理机制进行不断优化,加强债务管理工作,有效防止不正常债务现象的出现,从而构建出健康、和谐的财政税收关系,也充分满足时代发展需求
(二)提升财政税收管理人员专业素养
对于各项财政税收管理工作的开展来讲,其相关管理人员的综合素质对财政税收管理工作质量与效率有着直接影响,也关系着其工作的创新发展,是财政税收管理工作的主要执行者,也是提升其管理工作效率的关键力量。同时,对于各项管理工作是否能够得到高效、有序落实,其管理人员也发挥着决定性的影响。因此,为了进一步提升财政税收管理效果,对于管理人员综合素质的提升,应给予足够重视。为此,应先针对管理人员的实际情况,以及管理工作的实际需求,建立完善的财政税收内部秩序,并制定出一系列科学、有效的管理措施,来对人员的学习、教育和培训工作做出科学规范
此外,我国十七届三中全会上也指出,应积极建立新颖、完善的公共管理体制,进一步推进农村公共财政的实施。对此,财政税收部门在设置工作职能过程中,就可以结合市场具体情况,做出恰当调整,尽量减少机构设置,缓解财政支持负担,同时,也能够构建出较为宽松的环境,建立相应的评估管理政策,积极推广绩效评估,促进其各项管理工作效率的不断提升
(三)增强财政税收资金使用效益
我国财政税收资金一直以来都应用于公共事业的发展上,但是,在市场经济体制改革不断深入背景下,要想促进我国财政税收资金效益的不断提升,除了要注重相关体制的改革、完善工作外,我国相关管理部门,还可以对其财政税收资源进行不断改革,真正实现财政税收工作的公开化、透明化管理。同时,还应不断强化对具有较大发展前景事业的扶持工作,增加信息交流,并充分发挥财政税收管理优势,促进资源信息的共享交流,并将资金投入适当的向基层进行倾斜,利用重点扶持、优势互补等方式,促进其相关资金管理、使用效率的不断提升,另外,还应建立完善的资金整合协调机制,对资金的具体使用情况进行全方位监督,促进资金使用效益的逐步提升
(四)科学界定与扩大财政税收收支范围
对于财政税收管理工作来讲,要想全面调动各个层面的工作积极性,进一步开发人力资源,就必须要对各种社会经济措施进行科学的综合利用,构建一体化的管理、服务体系。为此,应对我国财政税收的相关收支项目进行全面分析,结合当前经济发展的具体情况,严格遵循市场原则,对财政税收收支范围做出重新调整,准确把握税负比例,对相关税收服务领域做出科学配置,进而真正促进公共服务均衡化的进一步发展。另外,还要进一步明确财政税收管理职责权限,构建稳定、健康的经济发展机制,从而合理拓展我国财政税收收支范围
三、结语
总之,随着社会主义市场经济条件的不断变化,
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