中等职业教育与区域经济发展关系研究.doc

中等职业教育与区域经济发展关系研究 ——以河南濮阳为例 职业教育发展的状况和职业教育普及的程度，是衡量一个国家和地区社会经济状况的重要标志。当前，我国正处于经济结构调整和转型升级的关键时期，经济发展正由简单的规模型、粗放型向集约型、技术型转变，而劳动者素质的高低很大程度上决定着转型的成败。中等职业教育担负着培养高素质劳动者、服务区域经济发展的重任。近年来，在中央大力发展职业教育的政策下，我国中等职业教育学生规模不断扩大，职业教育得到迅猛发展，取得了显著成绩，但从总体上说，目前我国许多地区中等职业教育的发展水平、办学体制和运行机制同经济和社会发展的需要仍然很不适应，与东部及沿海的发达地区相比，也还存在很大差距。因此，进一步理清中等职业教育的发展规律，深刻认识中等职业教育和区域经济发展关系，对于提高劳动者素质、加快“三化”进程、促进区域经济发展有着十分重要的现实意义。 一、基本概念界定 （一）中等职业教育 厘清中等职业教育的内涵，首先要清楚职业教育的概念。美国哲学家和教育家约翰·杜威（John Dewey）在《民主主义与教育》一书中指出，职业教育就是为从事职业工作做准备的教育。一般而言，职业教育（vocational education）亦称职业技术教育是对受教育者施以从事某种职业所必需的知识以及技能的训练。如对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训以及各种职业高中、中专、技校等职业学校教育等都属于职业教育。职业教育是与基础教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育类型之一。职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。区域经济（regional economy） 顾名思义是“区域”加上“经济”之后两个概念的结合。经济是指人类的经济活动及其产物，包括生产性活动和非生产性活动。而区域首先是一定的地理范围概念。区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。区域经济是国家经济的子系统，通常指国内特定地区的国民经济大的区域经济可以是超越国家界限的国际经济区，如欧盟、东盟、北美自由贸易区。在实践层面上.将涵盖多省市或多城市的区域经济活动称之为区域经济，例如长三角、珠三角、环渤海的概念；东部、中部和西部的概念都反映了这种认识。地方政府更多地将自己所管辖的行政区看作一定的区域经济，例如将行政区范围内的经济活动分为城市经济、农村经济两大部分，然后整体看成是区域经济。一个国家或者地区按人口平均的实际福利增长过程，它不仅是财富和经济机体的量的增加和扩张，而且还意味着其质的方面的变化，即经济结构、社会结构的创新，社会生活质量和投入产出效益的提高。简而言之，经济发展就是在经济增长的基础上，一个地区经济结构和社会结构持续高级化的创新过程或变化过程。职业教育正经历从工业社会到信息社会的深刻转变社会对职业教育的需求也在不断变化一些新技术和新工种雨后春笋般的出现建市以来，在市委、市政府的领导下，经过全市上下共同努力，市职业教育从无到有、从小到大，已初步形成了一个城乡结合，上下贯通，与普通教育、成人教育协调发展的职业教育体系，职业教育工作取得了显著成绩。中等职业教育稳步发展，职教规模不断扩大。目前，市共有中等职业学校15所，在校生17916人。高等职业技术学校1所在校生7000人，基本形成了以中等职业教育为主体，初、中、高相衔接的教育体系。“骨干学校建设工程”稳步推进，办学水平明显提高。目前，全市共创建国家级重点职业学校2所，省级重点职业学校3所，大部分县（区）在政府所在地建立了中等职业学校或职教中心。职业教育师资队伍建设不断加强，教师素质明显提高。通过大力实施“职校名师工程”，积极开展了以骨干教师培训为重点的全员培训，职业学校教师学历达标率已由1997年的32％提高到了51%，有近60名教师跨入了省级教育教学专家、学科带头人、骨干教师的行列。职业教育为“三农”服务的力度不断增强，为我市经济建设和社会进步培养了大批实用技术人才。“九五”以来，全市各级各类职业学校共向社会输送近3万名毕业生，职业学校和培训机构累计培训城乡劳动者近10万人次，向普通高等院校对口输送了4000多名合格新生，造就了大批生产、服务第一线的应用型技术人才和高素质劳动者，有效地提高了我市劳动者的职业素质和劳动技能。各级政府及有关部门关心、重视、支持职业教育的意识普遍增强，职业教育的执法力度进一步加大，为职业教育的发展提供了日渐良好的环境。市职业教育的现状社会经济发展的要求还有很大差距，存在不少困难和问题：一是社会对发展职业教育的重要性认识不够，重普通教育、学历教育，轻职业教育、职业培训的倾向仍然比较突