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二○○五年公诉工作计划要点 二○○五年公诉工作计划要点 2008年公诉工作总的指导思想和任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统揽工作全局，全面贯彻落实党的十六届三中全会、四中全会和全国、全省检察长工作会议精神，牢固树立“立检为公，执法为民”的思想，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的主题，切实履行公诉职能，从严从快打击各种刑事犯罪，加大惩治职务犯罪工作力度，不断加强诉讼监督工作，继续深化公诉改革，着力提升公诉队伍整体素质，为我市实施“四个X”发展战略，全面建设小康社会提供强有力的法治保障。 一、以维护社会稳定为己任，积极投入严打整治斗争 2008年，全市公诉部门要不断增强维护社会稳定的使命感、责任感，始终把维护辖区的社会稳定作为首要任务，与公安机关、审判机关密切配合，继续深入开展“严打”整治斗争，始终保持严打的高压态势，不断深化和巩固前期取得的成果。 1．突出打击重点，讲究打击实效。要始终把严打的锋芒对准杀人、伤害、绑架、“双抢”、强奸、盗窃、贩毒等暴力性犯罪和多发性犯罪以及制售伪劣产品、涉税、金融诈骗等严重破坏市场经济秩序的犯罪，对社会影响大、震动大的案件，要派出业务骨干承办，确保办案的质量和效率，力争达到办案的法制效果、社会效果和谐统一。 2．坚持提前介入，依法快审快诉。对严重影响我市社会稳定的重大、恶性案件，要适时提前介入，强化公诉引导侦查，要按照市公检法三机关联合签发的《关于加强公检法机关在重特大刑事案件立案侦查工作中相互配合的实施办法（试行）》的规定，对提前介入行为逐步规范化、制度化，密切与公安机关的联系协作，不断提高提前介入的质量和效果。 3．牢固树立以质为本，努力提高办案质量。全市公诉部门要树立案件质量是办案工作的生命线的观念，不断强化证据意识，提高分析、判断、运用证据的能力，牢牢把握案件质量，确保起诉案件法院均作有罪判决。要严格执行高检院《检察机关公诉部门实行案件质量预警机制的规定（试行）》，对案件质量有下降苗头的，要及时调查、总结、汇报。 4．坚持实体法和程序法并重，依法办案，文明执法。在办案过程中，公诉人员要牢固树立尊重人权、保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益的诉讼观念，杜绝超期羁押现象的发生，充分体现既惩罚犯罪又保障人权的现代法治观念，树立检察机关的良好形象。 5．结合办案实际，积极预防犯罪。要充分发挥起诉职能作用，积极参加社会治安综合治理，实行打击、预防、教育相结合，从源头上预防、遏制犯罪。市院拟将挂钩扶贫点丰顺县大龙华镇径门村作为综治联系点，要求各基层院今年也要发展一至两个综治联系点。 二、以推动反腐败斗争深入开展为使命，严惩职务犯罪 全市公诉部门要充分发挥职能作用，紧密配合反贪和渎职侵权检察部门查办职务犯罪案件，合力打击职务犯罪气焰。针对当前人民群众反映强烈的执法和司法不公问题，继续把查办贪污受贿、徇私枉法、滥用职权的犯罪案件，以及国家机关工作人员利用职权实施的“侵权”犯罪案件放到突出位置，在快审快诉的同时，严把事实、证据、定性关，把案件办成铁案。严把自侦案件的不起诉关，坚持自侦案件不起诉请示制度，上下联动，共同把关，确保不起诉案件的质量经得起检查。 三、以“两个监督”为主要内容，不断强化诉讼监督工作，努力维护司法公正 诉讼监督是维护司法公正和法治统一，实现社会公平正义的重要保障，也是检察机关的重要职责。全市公诉部门要进一步强化监督意识和责任意识，结合长期以来的办案经验，有针对性地采取灵活多样的措施，加大刑事诉讼监督力度，对司法不公，执法不严的坚决予以纠正错误，全力维护司法公正。 1．要重视证据，细审证据，严把案件事实证据关。特别是对一些证据不充分，补充侦查后证据仍然不足的情况，要坚决防止向起诉环节硬性移送。 2．要防止遗漏犯罪事实和错误定性，加大追诉漏罪、漏犯的力度。承办人在审查案卷材料时，既要注重书面审，也要重视实物审、实地审，通过对案件情况全面客观的了解掌握，做到不枉不纵、准确定性。 3．要坚决纠正公安机关在侦查活动中的违法行为。通过对侦查活动合法性的强力监控，有效地确保定案证据、诉讼程序的合法性，进一步巩固公诉案件质量。 4．确保抗诉质量，提高监督实效。对法院在庭前、庭上和庭后的审判活动要全过程、多方位进行监督，注意发现和纠正违反程序、裁判不公等问题，对量刑畸轻畸重、诉讼程序严重违法的刑事判决、裁定，要慎重果断地提起抗诉，并严格执行高检院《关于刑事抗诉工作的若干意见》的规定，确保抗诉案件的质量。 四、以“公正、效率”为目标，稳步推进各项公诉改革 深化公诉改革，完善工作机制，是