《安全生产大家谈》(2016年,总第1期)-副本.docVIP

双月刊 2016年 总第1期 安全生产大家谈 Comments on Work Safety 广东省农村信用社联合社  创刊辞 安全无小事 责任重如山 2015年，全国重大安全事故频发：年初，哈尔滨仓库火灾、广东惠州义乌小商品城失火；6月，“东方之星”长江客轮沉没；10月，天津港特重大爆炸安全事故；年底，深圳山体滑坡事故。连续惨剧触目惊心。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，对安全生产提出更高的要求，各部门、各行各业都要牢固树立安全发展观念，落实安全生产责任和管理制度；强本固基，健全预警应急机制；加大监管执法力度，坚决遏制重大安全事故频发势头，切实维护人民生命财产安全，共同建设“平安中国”。 2015年全省农合机构安全生产形势不容乐观，全省农合机构共发生突发事件149起，同比增长219%，其中安全类突发事件为112起，占75.17%，主要集中在电子银行类, 包括银行卡盗刷63起，电信诈骗13起，恶意破坏ATM机16起；因内部管理不善引发突发事件有17起，其中涉及内部职工、中高层领导被“双规”和刑拘有9起。相比其他企业，农合机构安全生产管理具有特殊性：一是管理涉及面广。安全生产管理涵盖了机构内部运营和外部经营环境的方方面面，包括客户人身安全、客户资金安全、员工人身安全、机构财产安全、营业场所安全、押钞守库安全、枪支弹药管理安全、金融产品安全、信息科技安全、内控安全、食品安全、办公环境安全等等，覆盖了农合机构的前、中、后台，安全问题不可小觑。二是不安全事件发生原因复杂。不安全事件可能因机构内控事件、员工违规操作风险引发，也可能因客户外部风险或不法分子犯罪传染并叠加，甚至是由于自然灾难等不可抗力事件造成。三是传播速度快。“风起于青萍之末”，农合机构作为提供金融服务的公共企业，一个小小的安全事件未得到妥善处置，就可能引发轩然大波，甚至是系统性或区域性风险。 为适应安全形势需要，结合农合机构实际，省联社进一步强化安全生产管理，将其纳入“防风险、促发展”的重要工作，把安全保卫部更名为安全生产管理部，负责全省农合机构安全生产管理、监督和指导。各农合机构一要强化安全生产责任意识和管理力度，实现安全生产管理关口前移，全面提升技防、物防和人防能力；二要强化全面管理与统筹协调，实现安全生产管理全面覆盖，不留死角；三要突出条线管理与专业负责，各机构的各条线、各部门切实履行“看好自己的门，管好自己的人、办好自己的事”；四要处理好安全生产与全面风险管理的关系。既力争无重大安全事故、无重大群体性事件、无重大恶性案件，又要实现风险管理全覆盖。 如今安防科技日新月易，互联网与传统行业融合发展共同推进安防的新形态和新业态，“互联网+”智能安防的时代已悄然来临。我们要用互联网、物联网、大数据、云储存的思维做好安防工作，强调数据信息的共享与合作，用技防来克服人防的弊端。为此，各农合机构还应拓宽思路，多学习、多研究前沿的安防科技，顺应“互联网+”智能安防的要求。 为加强各农合机构安全生产管理方面的学习、交流与合作，省联社安全生产管理部在OA平台上推出《安全生产大家谈》双月刊，及时通报国内外安全生产重大事件、典型案例，解读安防最新技术和标准，交流农合机构安防工作方面经验和体会。“火烤胸前暖，风吹背后寒”。究其安全事故再三发生的原因之一就是安全意识淡薄，安全责任制形同虚设。我们希望通过《安全生产大家谈》平台逐步培养、提升全员安全责任意识，提高安保条线工作人员的素质技能，为稳步推进我省农合机构安全生产管理向标准化、精细化、智能化尽心出力。  目 录 高层谈安全生产 6 浅议农合机构的安全生产管理 6 以佛山农商银行为例谈提升应急管理水平 14 安全时事热点 18 国务院召开全国安全生产电视电话会议 18 全力抓好我省安全生产和公共安全工作 20 农合机构要筑牢不发生系统性金融风险防火墙 22 安全生产管理经验交流 24 银行安防工作中的“经营”理念 24 强化提升管理者的规制力 31 浅谈如何抓好农合机构安全保卫工作 37 安全生产知识问答 43 银行消防安全知识 43 银行卡安全用卡知识 45 安全生产管理流程 48 枪支弹药出入库规范 48 营业网点中途上下解押运交接操作规程 51 安全技术与运用 53 解读《银行营业场所安全防范要求》（GA38-2015）几点新变化 53 银行远程监控中心管理刍议 61 押运安全专题报告 66 给力风险防控 保障押运安全 66 押运途中事故应急演练简析 73 本期由省联社安全生产管理部，南海农商银行，佛山农商银行联合主办。高层谈安全生产 浅议农合机构的安全生产管理 王磊珊 （广东省农村信用社联合社） 为适应农合机构安防工作新形势的需要，2015年11月，广东省农联社安全保卫部更名为安全生产管理部，