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关于XX县城农村居民住房情况的调查与思考 　农村住房是农民安身之本，拥有一幢称心的住房是农民心中挥之不去的情结。从经济意义上看，农民住房既是生活资料，又是生产资料，它是农民用以遮风避雨的生活设施，同时又是生产劳动的直接或间接场所。农民的住房投资理念和方式决定于农民家庭的经济基础，除了对农民本身的生活、居住质量产生直接影响外，也在很大程度上影响了生产资料购置和日常生活消费，并最终影响了农村的生产组织方式和生产力发展水平。住房问题因而成为农村经济生活的一个重要组成部分。涉及建设部门的农村住房建设内容主要包括县城棚户区改造和新村建设，现就有关情况谈谈个人的粗浅认识。 　　一、县城农村住房调查现状分析 　　（一）县城棚户区改造调查情况 　　对老西门（西营村、县城西村、手联社家属院东侧、南村及石灰窑乡红崖村等棚户区共353户农户进行了实地调查。调查结果显示：被调查户的住房总面积为4.4万平方米，人均住房面积约22平方米。其中：住房为砖混结构的有300户，占调查户的85%，面积90平方米以上占被调查户总面积的38%；其他结构的有53户，占调查户的15%，面积70平方米以上占被调查户总面积的15%。通过调查，县城农村住房在1996年-2000年是农村建房高峰期，房屋规划相对合理。 　　今年，我局实施了总投资3389.72万元300户的县城棚户区改造工程。可安置拆迁农户55户的西营新社区安置住宅楼主体工程已竣工，正在进行内外装饰；可安置6户的置换安置楼（XX县畜牧局综合楼）正在建设，计划今年年底完工并交付使用；西营、西村新村建设已完成“三通一平”并有42户开始建房。 　　（二）农村住房结结构状况 　　住房状况主要表现为：一是设计落后，结构不合理，厕所简陋，卫生状况较差；二是设施不配套，布局不合理，杂乱无章；三是占地无序，少批多占，甚至不批也占。农村住房状况与城市住房状况差距很大，居住条件的落后成为制约农村居民生活水平提高的主要因素之一。究其原因，一是农村生产力水平落后，经济收入整体水平不高；二是住房规划缺乏指导，在设计上仍沿袭祖辈传统模式；三是农村自然条件较差，交通不便，部分有钱的农户不愿意在农村建房。 　　（三）制约农民建房若干因素 　　在所有接受调查的农户普遍认为：目前，新建房屋最大困难在于家庭经济实力欠缺，表示经济上难以承受；又因近年建材涨价，建筑费用不断提高，造成修建房屋成本高，现在有点积蓄就存起来，以防备子女学业和养老预期支出等，暂不考虑改造住房。农村危旧房改造、棚户区改造进程及覆盖面相对不高，农民都想，但多数农民缺少资金，但是上级部门只要给点补贴都愿意改造。 　　（四）未来农村住房需求 　　一方面由于城镇化进程不断深入推进，拆迁力度加大，县城农民可以以拆迁补偿新建住房；另一方面，由于县城农民子弟外出做生意、求学、打工人数不断增加，实际从事农业的人口数量逐年减少，农村剩余劳动力不断向城市转移，且最终落户于城市的人数近几年呈明显上升趋势。 　　当前，对大多数普通农民来说，一年纯收入和较高的日常生活费用相比，尚不足以支付翻新、改造房屋的款项，少数高收入户中又出现了在城镇购买商品房的倾向。所以，在普通农民的家庭经济聚积到一定程度之前，大规模的房屋翻新、改造现象不会出现。因此，初步判断，在未来几年内，县城农村住房总需求将平稳发展。 　　二、存在的问题 　　一、加大农村剩余劳动力向县城转移，不断提高农民收入，推进农村住房规模化开发利用。 　　二、农村二、三产业发展进程缓慢，成为制约增加农民收入，提高农村居民对房屋质量和功能的需求等方面的主要因素。 　　三、以往的农民住房建设，农民个人建造的房屋分散零星，大量的附属设施占用了不少耕地。建设图纸和其他配套设施不完善，单体工程造价不断提高。 　　三、政策建议 　　一是根据当地实际情况结合城镇化建设，合理规划农村住房修建的总体布局。改变分散建房到集中规划建房,合理利用土地，减少环境污染、统一设计与规划建造，向新型农民新农村发展。 　　二是改变杂乱建设到有序建设。以前农民建房是农民自己找施工队施工或找几个工匠施工修造房屋，用的建设图纸是“统一版本”或没有建设图纸想怎么修就怎么修，更没有相应的污水处理和其他配套设施，有的新房用的是旧房屋拆下的建筑材料，这种情况下建造的房屋十年左右就要翻新，造成重复建设的怪圈。因此，应努力改变这种杂乱建设，严格按照村镇布局规划实施。 　　三是未来农村居民单体房屋工程造价，会随着农民收入的增加和居住环境、居住条件、居住质量的要求不断提高。为此，要进一步提高基层农村居民的生活和生存环境，还有待切实加快城镇化进程。 中国 论文 联盟 www.LWlM.cOm 1