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关于大教育工程建设的几点思考 关于大教育工程建设的几点思考 内容提要：三年大教育工程建设是上级为推动劳教事业的改革与发展,全面提升教育矫治质量,使民警们牢固树立大教育理念,在系统内开展的系统工程。它不是一项简单的系统工程,因为大教育工程包含着劳教管理、教育、生活卫生、习艺劳动、环境育人等教育矫治的全过程,其中最重要的是要明确管中有教、教中有管,生活卫生是管理、教育的保障,习艺劳动体现管理、蕴涵教育,所区文化主体服务于管理、教育、生活卫生、习艺劳动,实现各自功能的有机结合。 下面就如何开展好大教育工程谈几点认识: 一、切实发挥三种管理模式在大教育工程建设中功能作用 实行三种管理模式是劳教管理工作改革的一项重要举措,它对于管理工作向着规范化、科学化方向发展具有一定的指导意义,为大教育工程的顺利实施奠定了良好的管理基础。 (一)认真落实劳教人员记分考核奖惩办法(试行),是实施分级处遇,分类奖惩的主要依据.按照劳教人员的恶习程度和现实表现,严格三种管理模式的晋、降级程序,大、中队对劳教人员的管理模式,特别是晋降级要本着实事求是,标准一致,公开透明,进行公示的原则操作, 劳教所将审批依据、审批条件、审批程序和审批结果纳入所务公开的内容，加大监督力度，保障劳教人员的合法权益。就我所而言,到目前为止,对劳教人员进行的有封闭式管理和半开放式管理,在半开放式管理处遇上的劳教人员占了绝大多数,这期间劳教人员正处于常规教育阶段,是在劳教场所接受教育的时间最长、涉及教育内容相对较多的阶段,所以着重体现出半开放式管理的各项处遇尤为重要。同时要在不同处遇的差别上体现出激励竞争机制,在保障劳教人员基本生活待遇的基础上,对不同处遇的劳教人员在选餐定餐、所内超市购物、亲情电话和亲情团聚等方面体现处遇的差别。 (二)制定不同管理模式下的不同教育方案,发挥三种管理模式的教育功能。首先体现在教育时间上,对封闭式管理对象的教育时间要高于半开放式管理对象。其次体现在教育内容上,对封闭式管理对象以行为养成和所规所纪教育为重点,对半开放式管理对象以法律常识、爱国主义、思想道德、形势教育、心理健康教育为重点。再次体现在教育方式方法上,封闭管理的对象以集中教育为主,辅之以个别谈话,半开放管理对象以个别教育为主.个别谈话记录要在次数上体现出来。 (三) 确保三种管理模式健康有序运行。切实落实各项管理制度，充分认识各项基础管理工作是三种管理模式有效运行的前提。在管理过程中,根据不同管理模式的需要，合理调配警力，优化警力配置，设置相应的安全设施，加强场所外围的警戒护卫工作，确保场所的安全稳定。 二、突出生活卫生在大教育工程建设中功能作用 以规范化管理工作达标为重点，努力构建生活卫生长效保障机制，确立科学管理、规范统一、服务优质的生活卫生工作格局，为劳教人员创造更加人文、和谐的改造环境，充分显示生活卫生工作在大教育工程的功能作用，体现人性化的温暖和关怀。 （一）加强生活卫生细节规范化管理，切实体现以人为本。 加强伙食管理，使劳教人员安心接受教育矫治，保证劳教人员伙食供应达到并超过部颁实物量标准，保证吃熟、吃热、吃的卫生。加强劳教人员食品购入关，保证主、副食品的绝对安全、卫生，确保劳教人员的身体健康。丰富劳教人员节日生活，为劳教人员采购丰富的节日食品，运用生日餐、话别餐、奖励餐等激励措施激发劳教人员的教育矫治积极性。 （二）狠抓防病治病，完善医疗救治合作机制，提高场所医疗保障水平。 抓好劳教人员防病治病，做到小病不出所，大病不误诊。坚持“预防为主，积极治疗”的原则，对新入所的劳教人员进行入所体检。对性病、肺结核、传染性肝炎等重点病号坚持隔离治疗。严格劳教人员体检制度，加强劳教人员入、出所、半年定期健康体检。加强劳教人员用药管理、用药登记制度，处处体现党和政府的政策温暖，充分调动绝大多数劳教人员的教育矫治热情。 三、充分发挥习艺劳动在大教育工程建设中功能作用 2004年《司法部关于进一步深化劳教办特色推进管理工作改革的意见》中指出，要把“半开放式管理模式”、“课堂化教育”、“习艺性劳动”、“生活卫生”作为四个重点工作。由此，习艺性劳动这一说法被正式提出。所以要充分认识劳教生产是劳教工作的法定职能和教育矫治劳教人员的重要手段，组织劳教人员进行生产劳动也是对劳教人员进行教育矫治的过程。在习艺劳动方面要把握好以下几个问题: (一) 坚持科学发展，树立正确的思想导向。随着劳动教养制度改革的不断深入，习艺劳动作为劳教人员教育的一个重要手段将不断得到 [1] [2] [3] 下一页