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第十一章工程项目实施控制体系解读
第四篇 实施控制 第十一章 工程项目实施控制体系 第十二章 进度控制 第十三章 成本控制 第十四章 工程项目质量管理 第十五章 工程项目的健康、安全和环境管理 第十六章 合同管理 第十七章 工程项目风险管理 第十一章 工程项目实施控制体系 本章内容 概述 工程项目实施控制系统 工程项目变更管理 工程项目建设结束阶段的管理工作 第十一章 项目实施控制系统 工程项目控制的任务 在管理学中,控制实质上已包括了一个完整的管理过程,是广义的控制;本书中的控制指在计划阶段后对项目实施阶段的控制工作,即实施控制,它与计划一起形成一个有机的项目管理过程 项目实施控制的总任务是保证按预定的计划实施项目,保证项目总目标的圆满实现。 实施控制的必要性 1、前期策划阶段确定的总目标和经过设计和计划分解的详细目标必须通过实施控制才能实现; 2、现代工程项目规模大、投资大、技术要求高、系统复杂,计划实施的难度很大,必须进行有效的控制; 3、由于专业化分工,参加项目实施的单位多,项目的顺利实施需要单位在时间、空间上协调一致。所以对他们必须有严格的控制。 4.项目计划是基于许多假设条件上对项目实施过程预先的安排,它会有许多错误。工程项目在实施过程中由于各种干扰的作用使实施过程偏离项目的目标,偏离计划,如果不进行控制,会造成偏离的增大,最终可能导致项目的失败。这些干扰因素可能有: (l)外界环境的变化。 (2)资源供应不足, (3)设计和计划的错误。 (4)业主新的要求,政府新的干预,造成对项目目标的干扰。5.项目控制是项目管理的核心问题。 工程项目控制的矛盾性 工程项目控制并非在实施阶段才开始,它在项目构思、目标设计阶段即已开始。而且按照项目生命周期的影响曲线来看,项目早期控制的效果最大,能影响整个生命期。但遗憾的是在项目早期对项目各方面的目标尚未明确,或没有足够的说明,人们控制的依据不足。所以人们常常疏于在项目前期的控制工作。 在项目实施阶段,控制的目标十分明确,人们十分强调这个阶段的控制工作,它作为项目管理的一个独特的阶段,是项目管理工作最为活跃的阶段。但它的影响比前期控制要小的多。 工程项目控制的特征 现场控制 项目管理者在项目的实施阶段不仅仅是提出咨询意见、做计划、指出怎样做,而且直接组建项目组,在现场负责,是管理任务的承担者。 项目管理注重实务,为了使项目管理有效,使控制得力,项目管理人员必须介入项目的具体的实施过程,亲自安排、布置工作,监督现场实施状况,参与现场的各种会议。所以一经现场工程开始,项目管理工作就转移到施工现场 动态控制 项目实施控制是目标控制,目标是可变的 外界环境对项目的干扰 原计划存在的失误、人们组织行为的不确定性也会导致实施状态与目标偏差 第二节 工程项目实施控制系统 项目实施控制要素 项目实施控制过程 一、项目实施控制要素 项目控制的对象——项目分解结构各层次单元,即各个工程活动。 项目控制的内容项目范围控制项目实施过程中的健康、安全和环境方面的控制合同控制风险控制 第二节 工程项目实施控制系统 项目控制的依据 项目控制的依据从总体上来说是定义工程项目目标的各种文件,如项目建议书、可行性研究报告、项目任务书、设计文件、合同文件等,此外 还应包括如下三个部分: 1、对工程适用的法律、法规文件 2、项目的各种计划文件、合同分析文件等 3、在工程中的各种变更文件 具体来讲,工程项目的控制内容、目的、目标依据可由表11-1所示: 工程项目的控制内容、目的、目标、依据一览表 第二节 工程项目实施控制系统 控制期的设定 通常按项目的生命期划分成几个大的阶段,由于项目的实施阶段时间很长,还必须进一步细分。人们通常按年、季、月、周划分控制期。 最小控制期的设定与总工期有关,通常一年以上的项目,控制期以月计。对工期较短的项目控制期可以为周或双周。控制期越短越能早发现问题,但计划和控制的费用会大幅增加。 第二节 工程项目实施控制系统 项目控制点的设置 重要的里程碑事件 对工程质量、职业健康、安全、环境等有重大影响的工程活动或措施 对成本有重大影响的工程活动或措施 合同额和工程范围大、持续时间长的主要合同上 主要的工程设备和主体工程上 第二节 工程项目实施控制系统 不同的项目控制系统过程 反馈控制系统过程 前馈控制 防护性控制 第二节 工程项目实施控制系统 项目控制过程 完整的项目实施控制包括如下工作内容与过程,见图11-1: (一)工程项目实施前准备工作 现场准备 各种手续
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