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兰州户籍改革取消农业户口 告别城乡户籍二元时代 作者： 本报记者李升 稿源： 每日甘肃网-兰州晨报??2013-05-22 08:12 本月起，兰州正式告别二元户口时代 119万农民将变为居民，外来流动人员符合条件可申请落户 　　制图：莫晓莎 　　5月21日，记者从兰州市公安局召开的新闻发布会上获悉，5月1日起，《兰州市公安局推进户籍管理制度改革实施细则(试行)》开始实施。《细则》明确要求，在本市行政区划内，取消农业和非农业户口性质划分，将城镇、农村居民户口统一登记为“居民户口”。也就是说，从本月起，兰州市正式告别二元户口时代。按照新的政策，目前兰州市119万的农业户口将变为居民户口，91万外来流动人口中符合相关条件的人员也可申请落户兰州。 　　城镇、农村居民户口统一登记为“居民户口” 　　根据兰州市城乡户籍二元结构长期并存的情况，2012年12月5日，兰州市委、市政府办公厅下发《兰州市推进户籍管理制度改革实施意见》，明确要求，从2013年起，在本市行政区划内，取消农业和非农业户口性质划分，将城镇、农村居民户口统一登记为“居民户口”，从而实现公民身份法律意义上的平等。 　　同时，兰州市公安局研究制定了《兰州市公安局推进户籍管理制度改革实施细则(试行)》，决定自2013年5月1日起，在本市行政区划内取消农业和非农业户口划分。该细则共计16条，涉及购买、受赠、继承、自建房、租赁公房、租赁私房落户，投资、经营、兴办实业人员落户，引进人才落户，大中专院校毕业学生落户，城市人口迁移农村落户等5类共12种情形。细则从具体的政策规定、所需材料、办理程序和时限、相关内容解释等均进行了较为详细的规定。 　　长期在兰务工租住房屋人员允许落户 　　兰州市公安局户政管理处处长杜天春表示，此次户籍制度改革有三个突出亮点：一是打破城乡分割，实行城乡统一的户口登记管理制度，取消农业和非农业户口的性质划分，统一登记为“居民户口”。二是现行的户籍政策规定有了新突破，对长期在兰州市务工租住房屋的人员允许落户；在本市投资300万元以上，缴纳税费的，可在经营场所地落户；引进人才落户政策进一步放宽；城市人口在农村拥有自己合法固定住所，允许将户口迁往农村。三是有利于用工单位、务工人员劳动保障法律意识的提高，将会促使合法用工、合理参保得到全面落实。 　　此外，在此次户籍制度改革中，对购房或租房务工人员申请落户的，明确规定要求务工人员要提供参加社会保险相关凭证，不仅可减轻社会保障压力，更重要的是解决了务工人员后顾之忧。 　　他同时强调，取消户口划分并不难，但是城市户口都附带着福利，这其中最主要的是各类社会保障，如最低生活、教育、医疗等保障都与农村不一样，同时还可以享受廉租房权利。因此，取消户口划分以后，城市的公共服务将逐步实现均等化。 　　“合法固定住所”和“稳定的职业或生活来源”为基本落户条件 　　杜天春介绍，目前，兰州市流动人口91万，这些人长期在兰州市务工，成为城市建设的主力军，但因受户口的种种限制，他们不能享受本市居民所享受的相关社会福利和社会保障。此次户籍改革，进一步放宽了有关落户条件，其中对于在兰州市长期务工，没有房产的外来流动人口，达到相关规定的也可申请落户兰州。成为兰州居民户口后，外来务工人员可以享受到本市居民所享受社会福利和社会保障。 　　接下来，公安机关将主动配合民政、劳动保障、计划生育、教育等部门调整相关配套的经济社会政策。警方将以具有“合法固定住所”和“稳定的职业或生活来源”为基本落户条件，进一步调整户口迁移政策，促进人才交流和人口的合理有序转移；完善暂住户口登记；放宽夫妻投靠、老年人投靠子女及未成年子女投靠父母落户的条件限制，放宽对投资、兴办实业和购房人员的落户政策，放宽各类人才落户政策，探索完善居住证制度。 　5类人群落户所需条件 　　1公民租赁公房落户 　　所需材料: 　　1.公用房屋租赁证； 2.租住房屋在“城市四区”并在城市四区内连续务工满10年，持有辖区派出所出具的承租人连续十年的居住登记证明；租住房屋在“红古三县”并在该区域内连续务工满5年，持有辖区派出所出具的承租人连续5年的居住登记证明； 　　3.原籍户籍证明，身份证，原户籍地社区居委会出具的无正式职业证明(原为农业户口人员不提供)；务工单位介绍信，工作已满2年以上的劳动合同，以及缴纳社会保险凭证； 　　4.从事经营或生产性活动的，提供工商、税务部门办理的营业执照、税务登记证，或由当地市场管理部门出具的稳定经营证明及缴纳税款票据。 　　办理程序：由房屋所在地户籍派出所受理审核并在10个工作日内上报。房屋在“城市四区”的，报市公安局审批，房屋在“红古三县”的报当地区、县公安局审批。 　　2公民租赁私房落户 　　所需材料： 　　1.房屋租赁合同； 2.租住房屋地处“城市四区”并在该区域