基于内控视角下的社保经办机构财务管理研究.pdfVIP

基1-句校视角节的社保经办机物 财务管级研究 张健民 摘要: 社保经办机构财务管理是一项专业性、系统性很强的工作，是社会保险经办机构内控管理的关键环节。 本文 基于宁波东钱湖社会保险经办机构财务管理实践，从内控视角深入分析财务管理过程中存在的问题，提出进一步优化 社会保险经办机构财务管理的相关建议。 关键词: 经办机构;财务管理;内控 一、社保内控概念解析 核对无误的基础上才予以支付。 四是基金核算。积极实施 社保内控是指社保经办机构为了确保社保法律法 财务业务一体化建设，实现养老、工伤、生育三个险种会 规，以及社保政策的贯彻执行，维护社保基金的安全与完 计凭证从业务系统中自动导人，大大提升了财务核算效 整，保证各项社保信息数据的真实性、准确性和可靠性， 率。五是基金预决算。根据上年社保基金各项目实际支出 避免和降低各种经办风险，针对本系统内部职能部门及 情况，结合当年相关政策，编制社保基金预算，并定期向 其工作人员从事社保经办管理服务活动制定和实施的一 上级部门报送社保基金预算实际执行情况; 年终，在对社 系列管理程序和制度的总称。 保基金实际支出情况进行全面对比分析基础上，科学编 二、东钱湖社保经办机构财务管理实践 制社保基金决算报表。 宁波东钱湖旅游度假区人力资源和社会保障服务中 三、社保经办机构财务管理存在的问题 心(以下简称为中心)成立于2∞3 年4 月，为副处级参公 (一)存在重业务轻财务现象。 部分业务分管领导由 于对财务部门业务了解不深，重视程度不够等原因，有时 事业单位。 现有工作人员 20 名，中心在区行政服务大厅 设有 15 个对外服务窗口，具体负责全区社会保障、就业 会认为财务部门只是对内服务的部门，只要做好凭证、报 表就可以了，业务部门的事情跟财务部门关系不大，思想 培训、劳动监察等工作。 中心财务部门主要负责社保基金 财务管理、内控监督及行政后勤服务工作。 上存在重业务、轻财务现象。 尤其遇到业务繁忙时，业务 (一)财务人员组成及分工。 目前中心财务部门由一 部门经常会以办结业务为主要目标，违规人为简化相关 名会计及两名出纳组成。 会计主要负责会计凭证审核、基 业务操作流程，导致部分业务数据与财务数据不一致。 金预算与决算、会计报表编制、基金支付审核、会计档案 (二)业务财务一体化建设滞后。 以中心为例，社保基 的整理等工作; 出纳主要负责基金收缴财务到账勾兑、业 金按险种分账核算，目前有企业基本养老保险、城乡居民 务支付单据交接、财务开票及待遇支付等工作。 养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等 13 套基 (二)社保基金收支情况。 201 5 年 1-12 月全区基金 金财务账，且分别使用三套不同的ERP 财务核算软件。 累计收入约 5.16 亿，社保基金累计支出约4冗亿; 2016 目前除企业基本养老保险、工伤保险及生育保险实现业 年 1-6 月全区社保基金累计收入约 2.67 亿，社保基金累