金融发展和政府退出_一个政治经济学的分析_李义奇.pdf

2 005年第3期 No 3 , 2 0 0 5 ( 总 2 9 7 期 ) 金 融 研 究 GeneralNo 297 金融发展与政府退出:一个政治经济学的分析 李义奇 (西安交通大学经济与金融学院 ,陕西西安 　7 1006 1) 摘 　要 :纵向社会结构下政府的超强控制能力与人格化交易习俗下市场基础的薄弱 ,决定 了政府角色在中国金融发展中的关键作用 。政府在金融发展中的积极因素和消极因素是并存 一体的 ,政府在促进现代金融业快速发展的同时 ,也带来了诸如市场活力弱化 、现代银行先天 不足等问题 。当消极因素的逐渐积累直至其占上风时 ,政府就有退出金融市场的激励 。但是 , 受社会经济基础条件的制约 ,政府无法实现完全退出。在此情况下 ,政府应该在干预金融中趋 利避害 , 以推动市场金融的发展 。 关键词 :金融发展 ;政府 ;纵向社会结构 ;人格化交易 中图分类号 :F830 2 　　文献标识码 :A 　　文章编号 : 1002 - 7246 (2005) 03 - 0088 - 12 一 、导 　　言 理论研究应该以真实世界的问题为导向 , 以发现这些问题 自身的逻辑以增加我们的 理解 ,而不是在一个想像的世界里去玩弄高深莫测的逻辑游戏 。一旦我们把 目光聚焦在 问题的真实面 目上时 ,我们就可能得出一些与所谓的主流理论逻辑迥异的结论 ,我们会 发现 ,理论原来和常识是如此的接近 。 与以斯密为代表的以及后来被新古典学派继承的那种要求把政府职能限制在最小 范围之内的传统不同的是 ,不少文献都曾经涉及到政府行为对一国经济发展的重要性 。 ( ) 希克斯在《经济史理论》中谈到 ,市场经济的演化 自始至终都离不开政府 国家 的介入 。 ( 尽管它不能决定制度将如何起作用 ,但是 ,政府“有权决定什么样的制度将会存在”Mill , 1848) 。“诺思悖论”进一步揭示了: 国家的存在是经济增长的关键 ,然而国家又是经济衰 退的根源 。 研究中国的经济问题 ,一个无法回避的问题就是政府的作用 。中国经济增长是政府 收稿 日期 :2005 - 0 1 - 12 ( ) 作者简介 :李义奇 1969 - ,男 ,河南人 ,博士研究生 ,供职于中国人民银行郑州培训学院 ,研究方向:金 融制度与金融发展 。 作者感谢张杰教授的指导与帮助 ,当然 ,文中不当之处 , 由作者本人负责 。 　　　88 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 2005 年第 3 期 金融发展与政府退出:一个政治经济学的分析 　　　89 主导型经济增长 ,没有各级政府的直接参与 、积极推动 ,改革以来的高速经济增长是不可 想象的 ,就连市场体制的建立与完善 ,也是在政府主导下进行的。离开政府角色谈论中 国的经济问题 ,总有隔靴搔痒之嫌 。 社会发展历史是一个长期演变的过程 ,过去和现在是一脉相承的。历史上 , 中国的 政府也和世界上其他政府不同 ,长期地主导着经济发展 ,并且 , 中国历史上有名的汉唐盛 世和康乾盛世 ,都是出现在中央集权鼎盛的时期 。有一些问题 , 只有在一个长期的历史 ( ) 演变的视角下 ,才能看清楚 张杰 ,2004 。即便是最近几十年的中国经济金融发展以及 相应的制度变迁 ,也只有将其置于中国社会