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公文写作与处理 江西理工大学文法学院 胡建华 第一次发布：1950年12月30日，政务院秘书厅发布《公文处理暂行办法（草案）》规定公文种类为8类10种。1.函；2．令；3．决定；4.指示；5．报告、签报；6．批复；7.布告；8．通报、通知。 第二次发布：1951年9月2日，政务院发布《公文处理暂行办法》，规定公文种类为7类12种，即：1．报告、签报；2．命令；3．指示；4．批复；5．通报、通知；6．布告、公告、通告；7．公函、便函。 同第1次比较，增加公告、通告；将令改为命令；将函分为公函、便函；去掉决定。 第三次发布：1956年10月22日，国务院秘书厅发出《国务院秘书厅关于公文名称和体式问题的几点意见》。这次修订和调整后的公文种类仍为7类12种，即：1．命令、令；2．指示；3．报告、请示；4．批复、批示；5．通知、通报；6．布告、通告；7．函。 这次与第二次比较，增加了令、请示和批示；将公函恢复为函，去掉了签报、公告和便函。 第四次发布：1981年2月27日，国务院办公厅颁发《国家行政机关公文处理暂行办法》，规定公文种类为9类15种，即：1．命令。令、指令；2．决定、决议；3．指示；4．布告、公告、通告；5．通知；6．通报；7．报告、请示；8．批复；9．函。 这次调整增加了决定、决议，将通报从通知类划出，单独成一类，增加了指令、公告，去掉了批示。 第五次发布：1987年2