2010年报关员考试 第七章与报关工作相关的海关法律制度.docVIP

第七章 其他与报关相关的海关法律制度 第一节 海关统计制度 一、海关统计概述：（略掉的内容万一考试，看着有积极意义就选择） （一）含义：三个——统计工作、统计资料、统计理论 （二）性质：（书上写的是狗屎，略掉） （三）特点：全面、可靠、国际可比。 （四）任务和作用：（狗屎，略掉，干脆写本节的人就是狗屎） 二、海关统计制度的基本内容： （一）统计资料的管理： 1、报关单作业联是统计的原始凭证和唯一资料来源。 2、统计数据的审核模式：电子审核、人工专业化审核、现场接单审核、通关数据综合复核和最终审核。 3、统计资料来源有三类：报关单、加工区备案清淡、保税区备案清单 4、全国统计资料有总数提供，各省、自治区、直辖市由直属海关提供。 （二）统计范围： 1、实际进出境并引起境内物质存量异动的货物，以及超过自用合理数量的物品，列入统计范畴； 作为货物列入统计范畴必要条件：（1）跨越国境；（2）引起物质存量变动。 2、货物统计分为三类：（1）列入统计范畴的货物，（2）不列入但实行单项统计的货物；（3）不统计货物。 列入单项统计常常是没有实际进出境的货物（这句话理解了就可以，千万不可死记硬背） （三）统计项目： 1、价值统计是海关统计项目的核心；以美元和人民币分别统计，使用其他货币的要根据中行折算价或者外管局每日的各种外币与美元折算率转化； 2、统计有接受报关的海关按放行日（结关日）实施统计。 第二节 海关稽查制度 一、海关稽查概述： （一）含义： 1、稽查执法主体：海关； 2、期限特定：放行之日起3年，监管货物监管期间和其后的3年； 3、稽查对象：进出口活动直接人； 4、稽查内容：货物和资料； （二）稽查特征： 1、将监管的时、空从现场扩展到了其后的三年和企业内部； 2、监管目标从货物转移到了进出口企业。 （三）稽查目标： 1、直接目标：督查进出口活动的知识性、合法性； 2、最终目标：规范进出口行为、建立良好的进出口秩序、强化企业的自律意识； 3、手段：稽查资料、核查货物实际用途 二、海关稽查制度的内容： （一）稽查的对象：所有与进出口货物相关的单位、组织或个人（对照书上6项，知道即可） 进出口活动（书上所列内容，知道即可） （二）企业对账簿、单证的保管：放行之后3年。 （三）稽查的实施： 1、3日前发“稽查通知书”或径行稽查、出示“稽查证”稽查、做出报告、最终结论。 报告在报送海关前要征求被稽查人的意见；报告呈送的30天内海关要做出结论并送达被稽查人。 2、其余内容可略 （四）稽查的处理（略） （五）稽查的法律责任 1、下列行为而拒不改正者，企业处1-3万罚款，情节严重者取消报关资格，责任人处1000-5000罚款： （1）提供虚假情况或隐瞒事实真相的 （2）拒绝提供或拖延提供受查资料的 （设置了帐簿） （3）转移、隐匿、篡改、毁弃受查资料的 2、不设置帐簿而拒不改正者，处企业1-5万罚款，情节严重者取消报关资格，责任人处1000-5000罚款。 第三节 海关事务担保制度 一、海关担保概述： （一）含义： 进出境活动有关的自然人、法人或其他组织提交现金、保函等，以保证行为合法性，或在一定期限内履行其承诺义务的法律行为。 （二）性质：履行型、惩罚性、补偿性 （三）作用：（略） 二、海关担保制度的内容 （一）海关担保的适用： 1、一般适用： （确定货物归类、估价和提供有效报关单证或办结其它海关手续前，要求先行放货时） ① 归类或估价不明担保； ② 无单证（商业单证、货运单证）到货或发运担保； ③ 无证明到货（减免税证明）； ④ 缓税担保； ⑤ 暂准进出境货物担保（包括ATA单证册向下货物）；▲ ⑥ 监管货物监管区外放担保； ⑦ 保税货物担保（台帐）； ⑧ 有违法嫌疑，但依法不予以没收，放行担保 。 2、其他适用：（都有违法、违规嫌疑而又重逾1⑧的） ① 纳税期限内有明显转移、藏匿应税货物或其他财产的 ② 申请扣留有侵犯知识产权嫌疑货物的 或 申请放行有侵犯专利权嫌疑货物的 ③ 经初步裁定，进口倾销、补贴成立，商务主管部门公告要求担保的 ④ 有违法嫌疑但又不便扣留或无法扣留的 ⑤ 在境内没有永久住所的受海关处罚当事人、对海关的处罚决定不服或在离境前不能交清罚款、违法所得和依法应予追缴货物、运输工具或等值价款的 3、免予适用： 免除担保优先于凭担保放行，如不设台帐或设台帐而“空转”的加工贸易项目 4、不予适用： 应提供许可证件而不能提供，海关不得担保放行。 （二）担保人的资格与责任 1、担保人必须有足够的财产；无民事行为能力或限制行为能力的，不能作为担保人； 2、担保期间不免除被担保人履行海关义务的责任。 （三）担保方式：