三峡通航调度指标体系框架设计和指标验证研究.pdf

三峡通航调度指标体系框架设计和指标验证研究 王 前，邹 静，南 航 （长江三峡通航管理局，湖北 宜昌 443133） 随着时代的发展和变化，三峡通航调度统计工作遇到一些新的情况和问题，长期以来一直沿用的统计体系、 方法开始显露出其弱适应性。本文在对现行指标体系存在不足与缺陷的分析基础上，明确了新指标体系的功能定位 和设计原则，并结合三峡通航发展的需要，形成了新的指标框架，初步形成了新的统计指标体系，通过专家和船方 问卷调查，吸取了相关意见和建议，对统计指标的重要性一一进行了验证，最终确立了包括通航调度环境指标、通 航调度效率指标及通航调度效益指标在内的一整套统计指标体系。  统计指标体系；框架设计；指标验证   在调度工作中，许多新的指标无法加入现有体系。例如， 统计工作是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物 水位、流量等自然指标，与通航指挥存在着密切的联系，对 的面貌与发展规律的一项综合性工作，是各类组织开展管理 调度工作的开展有着重要的影响。然而其并不属于船舶指标、 并对运行情况进行监督的有效工具。在三峡通航指挥工作中， 船闸指标或管理考核指标中的一种。 三峡通航调度统计同样扮演了重要的角色，其数据呈现的航 3．现有体系中包含通航调度工作以外的内容 运信息已成为相关部门开展通航管理、各级领导进行管理决 现有体系中，诸如巡航执行率、海事违法行为查处率、 策的重要依据，成为沿江经济发展的重要数据参考，也越来 指泊准确率等指标，属于海事、锚地的工作内容。 越得到社会的关注。 在最初建立现有体系之时，原项目成员急需在相关工作 因此，创新统计工作新体系，对三峡通航甚至是长江航 空白的情况下，建立一个大而全的体系，包罗万象，现有的 运都具有重要意义。 体系也很好的满足了当初的需求。然而，随着三峡通航的不 断发展，相关统计工作的完善，我们需要更加精细的优化通 2005 年，长江三峡通航管理局原总调度室在《三峡— 航调度工作，以满足不断增长的过闸需求，与之相关的统计 葛洲坝水利枢纽通航指标体系研究》项目中，从船舶指标、 工作也是如此。 船闸指标和质量控制指标三个方面全面反映通航状况，形成 4．通航调度工作对效益的要求越来越高 了沿用至今的通航指标体系和统计办法，包括有 3 个一级指 目前，三峡水域船舶积压已成常态化，加之船方的维权 标、6 个二级指标以及 35 个三级指标构成，将整个指标体系 意识越来越强，对通航效益的评估也就愈加重要。 划为船舶指标、船闸指标、管理考核指标三个方面，包含了 统计工作中已经加入船方满意度、平均待闸时间等指标 船舶、船闸、通航管理人员三个重要的因素，涵盖调度、锚 来反映通航调度效益，而指标体系中也需要反映相关的情况。 地、船闸、海事等诸多部门。 5．精细化的服务需要更加有针对性的定制 现有体系经过长时间的使用，体现出其中的纰漏，逐渐 现在，通航指挥工作“深度服务”的理念需要三峡局为 地不能满足通航调度工作的需要，主要问题包括： 重点船舶定制更加具有针对性的服务。目前，对于辖区的集 1．现有体系架构存在瑕疵 装箱、危险品、客船、重点物资船舶等，指挥中心在计划编 在现有体系中，将通航指标划分为船舶指标、船闸指标、 制和执行的过程中对其进行重点的看顾。这几类船舶的调度 管理考核指标三个方面，船舶指标与船闸指标相互平行且独