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学术探讨 2010年02月 供电企业如何开展及加强效能监察工作 文／梁锦英 摘 要：企业的效能监察是国有企业党风廉政建设的重要内容，是企业纪检监察工作服务于经济建设的最佳切入点，是坚 持标本慕治 综合治理，逐步加大治本力度，发扬与时俱进 ，开拓创新精神 ，推动反腐倡廉理论和实践不断发展的有效措施。 笔者就供电企业如何开展和加强效能监察工作谈 了个人的想法，以供同行一起来参考及讨论。 关键词：供电企业；效能监察；探讨 中图分类号：C29 文献标识码：B 文章编号 ：1009—9166(2010)oo5(c)一0084—02 一 、 企业效能监察的含义及其在供电企业中的定位 位和重点领域进行有效监督。 效能监察是指监察部门对监察对象履行职责，依法行政 1、对物资采购与废旧物资处理进行效能监察 的效率、效果的监督 ，它分为行政效能监察与企业效能监 供电企业物资采购与废旧物资处理数量大 ，费用高，对 察。企业效能监察是指企业纪检监察部门对其监督对象在管 物资采购与废旧物资处理各个环节如果控制不严，不仅直接 理活动中履行职责的行为及产生的作用、效果、经济效益、 影响企业的经济效益 ，而且容易滋生腐败。因此，物资采 社会效益等进行的一项监督检查活动。 购、废旧物资处理是效能监察的重点。对物资采购、废旧物 企业效能监察的 目的是保证企业内部政令畅通，提高管 资处理的效能监察，主要监督物资采购是否按相关要求进行 理效能和执行力，增加经济效益。从一定意义上讲 ，效能监 了招投标，设备、物资采购的供应是否按期、按质、按量满 察是领导检查工作的延伸，是对企业管理的再管理，通过效 足生产经营的需要 ；是否按选优择廉的要求；入库、验收、 能监察能及时纠正管理工作中的偏差，保证企业管理工作计 保管、领用是否严格执行规章制度；设备、物质的储备是否 划、任务、目标的实现。因此，企业深化管理体制改革离不 完好合理、废旧物资的回收、登记、招标 、变卖等是否有规 开效能监察。 可循。具体可采取以下方法开展效能监察：第一，从制度上 供电企业的机构改革后，企业内部会形成多种形式的监 规范采购行为，控制成本，规定大宗物资采购实行集中统一 督，包括 ：行政监督 (效能监察、纪检监察等)和经济监 管理和采购审批制度，杜绝盲 目采购、重复采购的现象；第 督 (审计监督)。其监督的对象不同，侧重点不同，监督 二，实行招投标制。对10万元以上物资的采购，实行公开招 的专业不同，监督的方式方法各异，在企业中相互协调、相 投标采购。同时，实行 “四公开”，即品种、数量和质量标 互补充、相互促进。对供电企业而言，效能监察工作也是生 准公开 ；参与投标的商家资格公开；招、投标价格竞争、原 产力，通过扎实的效能监察工作可以节约投资，降低运营成 则要求和程序公开 ；评标结果及采购完成情况公开；第三， 本，提高投资效益、提高服务质量，凝聚员工人心，增强企 实行考核制度，对下级单位物资采购及其库存物资管理进行 业的核心竞争力，更好的挖掘企业的内在潜力。 考核；第四，建立和健全废旧物资管理的规章制度，做到有 但在当前电力体制改革进一步深化的时期，如何进一步 法可依 ，有规可循。通过对物资采购、废旧物资处理开展效 加大供电企业效能监察工作力度，提高效能监察效果，还是 能监察 ，有效地控制成本，提高企业的经济效益。 一 项必要而紧迫的任务。 2、对企业管理活动进行效能监察 二．供电企业开展效能监察的工作程序和切入点 对企业管理活动进行效能监察，主要监督企业的管理部 开展效能监察工作的程序一般为选题立项、制订方案、 门是否合理地安排生产计划 ，是否有效地使用生产资金，是 组织实施、查清问题 、分析原因、整改处理、总结工作、效 否安全地安排生产的过程；企业管理制度是否完善，工作的 果评审、跟踪监督等。选题立项时，要针对企业的实际情 流程是否顺畅；企业职能部门是否